数字转型趋势：SPECA国家
摘要
本技术简报介绍了联合国中央亚细亚经济专项计划（SPECA）国家（阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦）的数字转型指数（DTI）的研究方法和关键发现。报告评估了各国在数字转型各个维度上的表现，揭示了区域趋势并确定了具体的改进领域。报告还讨论了这些发现对政策制定者的启示，并提出了促进SPECA地区更具包容性和动态数字经济的建议。
数字转型指数
数据收集
DTI方法经过修订，以确保其能够全面反映数字转型的多方面性质。修订后的DTI包含82个指标，分为五个支柱（基础设施、政府、企业、人民和生态系统）和三个阶段（基础、采用和加速）。修订过程中，新增了指标，替换了不再发布的来源，并排除了过时的指标。
关键发现
SPECA国家在数字转型方面存在显著差异。
- 阿塞拜疆和哈萨克斯坦在网络基础设施和移动可负担性方面表现强劲。
- 吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在固定宽带接入和移动套餐可负担性方面面临重大挑战。
- 乌兹别克斯坦在数字基础设施和互联网使用方面表现良好，但移动采用率仍有提升空间。
SPECA地区的优势包括：
- 总体电力接入率很高，大多数国家实现了近 universal 电力接入。
- 一些国家的互联网使用率相对较高，如哈萨克斯坦（92%）、阿塞拜疆（88%）、乌兹别克斯坦（84%）和吉尔吉斯斯坦（80%）。
SPECA地区面临的共同弱点包括：
- 先进技术（如5G）的渗透率和发展不足。
- 专利申请数量少，反映地区创新产出和研发能力有限。
- 研发投资普遍较低。
- 机器人密度低，表明自动化和机器人技术融入制造业和服务业仍处于早期阶段。
- 数字商品和服务在总出口中的份额相对较低。
- 一些国家的固定宽带接入率低，如吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。
- 网络安全措施不足，许多国家缺乏保护数字威胁的 robust 框架。
- 数字素养水平参差不齐，一些国家（如哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦）的数字技能相对较高，而其他国家则落后。
政策建议
方法论和数据收集建议
- 强调使用原始数据来源，包括来自国际劳工组织、国际货币基金组织、国际电信联盟、联合国贸易和发展会议、联合国经济和社会事务部、联合国教科文组织和世界银行的 数据，以及SPECA国家的国家统计办公室的数据。
- 与国际电信联盟、联合国教科文组织和世界银行等组织建立合作，这些组织通常拥有与数字转型和弹性相关的特定国家数据。
- 与SPECA国家建立合作，包括与国家统计办公室建立强有力的沟通渠道，开发标准化的调查问卷，并提供培训，以准确填写和返回问卷。
提高国家在国际指数中的表现建议
- 与制定国际指数的组织合作，提供准确的数据。
- 建立专门机构或机制，负责与国际评级和指数打交道，例如乌兹别克斯坦的共和国委员会。
数字发展建议
- 投资宽带基础设施，特别是在农村和服务不足的地区。
- 加速5G网络的推出，以支持先进的数字服务和应用。
- 提供激励措施，降低移动和互联网服务的成本。
- 实施计划，降低数字设备成本，确保更广泛地获取智能手机和电脑。
- 将数字素养纳入国家课程，并为所有年龄组提供成人教育计划。
- 增加对研发的拨款，以促进创新和技术进步。
- 促进政府和私营部门之间的合作，以推动数字创新和基础设施发展。
- 制定支持初创企业和创新中心增长的政策。
- 开发和推广免费在线资源和课程，以帮助公民提高数字技能。
- 制定全面的国家级网络安全框架，以保护数字基础设施和个人数据。
- 制定政策和基础设施，以支持电子商务的增长。
- 发起公众意识宣传活动，教育公民关于网络安全风险和最佳数据保护实践。
- 扩大电子政务服务，以提高政府服务的效率、透明度和可及性。
- 投资智慧城市技术，以改善城市管理和服务。
- 实施数字身份系统，以促进安全高效的在线服务访问。
- 支持数字金融服务的开发和应用，例如移动银行和数字支付系统。
- 制定支持并激励高科技商品和服务生产和出口的政策。
- 加强国家统计办公室收集、处理和发布准确数据的能力。
- 开发开放数据平台，使收集到的数据可供研究人员、政策制定者和公众使用。
- 建立一个框架来监测和评估数字转型计划的进展。
