智慧港口改革与港口数字化研究
背景
海上运输在国际贸易中扮演关键角色，面对不断增长的海运贸易量，亚太地区港口需提升绩效、生产效率和服务质量。智慧港口通过新兴技术和数字化优化港口活动，实现运营透明、高效，降低成本，并促进环境可持续性。
目标与方法
本研究旨在制定衡量港口数字化的指标，并应用于柬埔寨、泰国、越南和韩国的试点案例，支持港口数字化和向智慧港口转型。研究基于文献综述、德尔菲调查、港口访谈和问卷调查，并参考了“港口数字化能力建设研讨会及智慧港口发展研讨会”的专家贡献。
智慧港口发展现状
- ESCAP会员国智慧港口发展：柬埔寨西哈努克港自主港（PAS）建设新集装箱码头；中国青岛前湾集装箱码头（QQCTN）实现全自动化；新加坡推行基于“NGP（下一代港口）2030”的智慧港口政策；泰国推进“泰国4.0政策”，将莱姆查班港发展为世界前十港口；韩国计划建设智能港口，打造全球第二枢纽港；越南岘港港实施数字化转型举措，建设电子港（ePort）。
- 其他地区典型案例：德国汉堡港的“smartPORT”项目提升港口内部智能化效率；荷兰鹿特丹港成立“PortXchange”公司运营“Pronto”系统，优化港口船舶作业。
智慧港口相关指标
- 定义：智慧港口通过工业4.0技术实现港口设施自动化，集成信息管理、合理决策和资源高效利用。
- 相关诊断指标：联合国亚太经济社会委员会联合国贸易统计信息系统（UNTFSURVEY）、国际管理发展学院世界数字竞争力（WDC）、经济合作与发展组织数字化一体化政策框架、世界银行集装箱港口绩效指数（CPPI）。
智能港口准备工作评估方法
- 德尔菲法：通过三轮专家调查，最终确定49个诊断指标，涵盖法律、数字愿景、数字技术、流程、推进系统、绩效评估和能力建设等7个领域。
- 成熟度模型：分为五个阶段（未开始、入门、进行中、稳定、先进），通过评估各领域得分确定港口成熟度水平。
概念验证（PoC）
- 对柬埔寨西哈努克港、泰国曼谷港、越南岘港港进行PoC，结果显示：
- 西哈努克港：成熟度“未开始”，需建立政策基础。
- 曼谷港：成熟度“进行中”，需确定实施计划。
- 岘港港：成熟度“入门”，需开发To-BE模型。
政策建议
- 通用考量：制定法律和政策，推动技术应用和标准化，解决互操作性和网络安全问题。
- 具体建议：
- 柬埔寨西哈努克港：制定智慧港口转型计划，加强法律和政策建设，推动信息化和自动化。
- 泰国曼谷港：确定实施计划，建立智能港口战略和行动计划，组建专门团队。
- 越南岘港港：开发To-BE模型，识别关键行动项目，制定分步实施策略。
结论
亚太地区多数国家认识到数字化转型和智慧港口的重要性，但部分国家准备不足。建议以结构化方式推进智慧港口策略，实现业务目标并引入新技术。需增强智能港口转型成熟度评估指标，进行诊断、验证和咨询，并开展进一步研究。
