土著人民和地方社区专项拨款机制的经验教训：对从业者的启示（英）2026

核心观点与关键数据

• DGM 项目概述：DGM 作为一个先锋项目，直接资助原住民和地方社区参与可持续森林景观管理，提供直接资金支持并增强其在自然和气候相关决策中的角色。项目由战略气候基金（SCF）资助，分为两个阶段：2015 年启动，由森林投资计划（FIP）资助，共 7000 万美元分配给 12 个国家；2023 年启动新阶段，4000 万美元资助，作为“人与自然与气候”计划的一部分。
• DGM 成功经验：DGM 在建立社区与机构之间的信任、增强包容性方法、满足社区需求、提升能力、赋权妇女和促进透明治理方面表现突出。项目支持社区可持续管理自然资源、恢复土地权利并采取气候行动，利用地方和传统知识。
• 治理结构：国家层面由国家级执行机构（NEA）执行，向多边开发银行（MDB）和国家指导委员会（NSC）报告；全球层面由全球执行机构（GEA）执行，GEA 提供技术援助并促进知识交流。全球指导委员会（GSC）是主要治理机构，提供监督和战略指导。

技术经验

• 促进参与式方法：IP 和 LC 需要项目设计和实施方面的协助，以实现真正的参与。DGM 项目应明确回应当地需求，保持与社区的紧密联系。积极参与原住民的项目决策有助于建立信任、拥有感和可持续性。
• 建立治理结构：透明的包容性治理框架对于原住民参与更广泛的制度和政治过程至关重要。NSC、NEA 和主要 MDB 必须作为合作伙伴合作。明确问责制和角色定义对于有效的治理至关重要。
• 促进参与式参与和包容：DGM 项目应包括妇女和边缘化群体，以产生更强的成果。需要针对策略，包括提高意识、建立能力和为妇女创造机会。建立专门的机会和保障措施，以促进包容、公平的参与。

运营经验

• 设计和早期实施：将风险分析纳入设计和实施有助于减轻意外事件。简单、灵活、特定于环境的 DGM 项目更有效。财务和采购程序应反映原住民和地方社区生活的非正规市场现实。
• 选择子项目：子项目选择需要清晰的规则和机构之间的责任分配。广泛的包容性外联对于选择至关重要。监督子项目可以确保问责制和效率。
• 建立沟通、监测和评估以及知识共享策略：强有力的沟通策略对于向不同受众传播 DGM 的益处和成果至关重要。参与式、创新的监测和评估可以确保当地利益相关者的拥有权。需要定义清晰的、可衡量的指标和目标，并分配监测和评估预算。

可持续性和扩大规模的经验

• 确保可持续性：需要持续支持 IP 和 LC 治理结构，确保额外融资，并将 DGM 方法融入更广泛的国家和国际框架。早期规划评估并考虑项目生命周期之外的持续支持选项至关重要。
• 扩大规模：许多子项目预算有限，通常不到 5 万美元，时间框架短，只有 6 到 24 个月。需要考虑创新的金融机制，例如建立全球可持续基金。提升 IP、LC 和其他当地利益相关者的能力至关重要。