核心观点
本研报介绍了全国17个省份22个地下空间开发利用典型案例，涵盖地下空间综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发和新型地下空间利用等类别，旨在总结可复制、可推广的经验模式，推动地下空间开发利用从传统的“附属配套”向“主动赋能”转变。
关键数据
- 案例数量：22个，涵盖17个省份
- 案例类别：地下综合开发、地下交通设施、地下市政和人防设施、地下商业开发和新型地下空间利用
-典型案例举例：深圳市岗厦北综合交通枢纽、呼和浩特市新华广场、苏州市苏州东站、济南市济南CBD、武汉市二七核心区、临沂市城中村改造片区等
研究结论
- 规划统筹与部门协同是项目成功的关键前提。例如，岗厦北枢纽与轨道相关线路一并规划、一并建设施工，并建立了多部门协同审查审批机制。
- 探索适应复合功能的土地管理政策是推动项目落地的重要支撑。例如，苏州东站采用“三维空间”复合供地模式，济南CBD创新土地分层出让机制。
- 地上地下空间功能深度融合是关键。例如，岗厦北枢纽通过“地下四层（局部）+地上公共空间”的立体布局，集约布置交通、商业、文化、市政等多元功能。
- 创新建设管理与运营模式。例如，岗厦北枢纽利用BIM技术进行管线综合碰撞检测，并建立“枢纽-周边地块"联动开发机制。
- 以人为本，紧扣民生需求是目标。例如，临沂市城中村改造片区建设“绿商停防”四维空间公园，推动地上地下空间一体化开发，形成“10分钟便民服务圈”。
案例启示
- 强化规划引领与多部门协同是项目成功的关键前提。
- 探索适应复合功能的土地管理政策是推动项目落地的重要支撑。
- 地上地下空间功能深度融合以及精细化空间设计是该案例中地下空间综合开发的关键。
- 坚持规划引领，强化系统融合是前提。
- 突出功能复合，强化集约高效是核心。
- 坚持以人为本，紧扣民生需求是目标。
- 健全协同机制，统筹多方力量是保障。
