对外投资合作国别（地区）指南 东盟（2025年版）

东盟概况

• 发展简史: 东盟由马来西亚、菲律宾和泰国于1961年成立，后扩容至10国。其宗旨是促进地区经济增长、社会进步和文化发展，建立繁荣、和平的东南亚国家共同体。
• 自然环境: 东盟位于亚洲东南部，包括中南半岛和马来群岛，拥有丰富的石油、锡、镍等矿产资源，以及橡胶、棕油、椰子等热带经济作物。
• 人口分布: 东盟总人口逾6.94亿，是世界上人口较集中的地区之一，劳动力人口占总人口比重约50.5%。
• 政治环境: 东盟设有东盟峰会、东盟协调理事会、东盟共同体理事会等机构，致力于推动地区一体化和共同体建设。
• 社会文化: 东盟民族多元，语言种类繁多，宗教信仰各异，但成员国具有共性的习俗。

经济概况

• 宏观经济: 东盟经济呈稳定增长态势，2024年GDP增幅为4.7%，高于全球增速。除缅甸外，其他成员国均实现正增长。新加坡、文莱、马来西亚居GDP前三位。
• 重点/特色产业: 东盟各国产业结构各异，柬埔寨以农业、制衣业和建筑业为主；马来西亚以棕榈油、采矿业和制造业为主；新加坡以电子工业、石化工业和金融服务业为主。
• 发展规划: 东盟致力于推进共同体建设和一体化进程，包括东盟共同体、东盟互联互通总体规划、东盟一体化倡议工作计划等。
• 东盟内部市场: 东盟致力于打造区域内商品、服务、资本和技能劳动力相对自由流动的区域单一市场和生产基地，内部贸易和投资快速增长。

经贸合作

• 经贸协定: 东盟已与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚及新西兰分别达成自由贸易协定或经济伙伴协定，并正与加拿大探讨建立自贸安排。
• 对外贸易: 2024年，东盟对外货物贸易总额3.84万亿美元，同比增长8.9%。中国、美国、欧盟、日本和韩国保持东盟前五大贸易伙伴。
• 双向投资: 2024年，东盟成员国吸收外国直接投资流量合计2252.6亿美元，对外直接投资流量合计835.9亿美元。中国是东盟第二大对外直接投资目的地和外商直接投资来源地之一。
• 外国援助: 东盟的发展得到中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等多个对话伙伴的资金支持。
• 中国—东盟经贸合作: 双方经贸关系实现跨越式发展，2024年贸易额达9823.4亿美元，中国连续16年保持东盟最大贸易伙伴地位，东盟也连续5年成为中国最大贸易伙伴。中老铁路、柬埔寨金港高速公路和印尼雅万高铁等示范项目打通了地区设施联通的关键节点。

投资环境

• 投资吸引力: 东盟是跨国投资青睐的热点地区，拥有庞大的人口市场、快速增长的经济、不断提升的区域经济一体化水平、丰富的资源禀赋和产业发展能力，以及巨大的基础设施和数字经济增长需求。
• 金融环境: 东盟金融一体化尚处于较低发展阶段，但各国对人民币的接受度不断提高。

数字经济发展情况及相关规定

• 数字基础设施情况: 东盟各国数字基础设施发展差异较大，4G网络平均覆盖率已达到52%，5G网络建设需求量巨大，数据中心投资迅速增加。
• 数字经济发展情况: 东盟数字经济规模持续扩大，互联网用户数量逐年增长，关键行业领域迅速发展，数字支付不断普及。
• 数字经济发展规划: 东盟制定了《东盟数字一体化框架》和《东盟数字总体规划2025》，旨在推动区域数字化转型，建设一个领先数字社区和经济体。
• 数字经济相关政策和法规: 东盟发布了《东盟电子商务协定》等文件，并正在推进《数字经济框架协定》的谈判。
• 中国与东盟开展数字经济投资合作情况: 双方在数字经济领域互为机遇，加速探索数字化转型发展，并建立了多项合作机制和平台。

绿色经济发展情况及相关规定

• 绿色经济发展情况: 东盟重视经济可持续发展和绿色转型，推动落实联合国2030年可持续发展议程。绿色经济已成为东盟各国经济发展的新引擎。
• 绿色经济发展规划: 东盟通过绿色基础设施建设推动绿色经济和可持续发展目标，并制定了《东盟碳中和战略》等文件。
• 绿色经济相关政策和法规: 东盟发布了《东盟全面复苏框架》等文件，并加大绿色发展融资，推动绿色基础设施、灾害管理以及可持续金融等领域建设。
• 中国与东盟开展绿色经济投资合作情况: 双方在绿色能源、消费电子等产业合作不断深化，中国在东盟的锂电池和太阳能电池出口、自东盟的音视频设备零件进口均高速增长。

中资企业在东盟开展投资合作应注意的问题

• 主要风险: 法律法规、合规、行业限制、汇率及汇兑风险、融资困难、劳动力供应、商业欺诈、舆论环境、安全隐患、自然灾害、传染性疾病等。
• 防范风险措施: 做好实地考察调研、遵守法律法规、充分利用优惠政策、在当地建立和谐关系、履行社会责任、联系中国驻当地使（领）馆、建立并启动应急预案、做好劳务救济工作、利用金融保险方式保障自身权益、承包工程应特别注意、劳务合作应特别注意等。