2026年政府工作报告显示,政策重心从高速增长转向“新质生产力”驱动,增长目标从5%下调至4.5%-5%,财政赤字率微降至7.9%。政策强调投资拉动,超长期特别国债1万亿用于“两新一重”和设备升级,央行新增8000亿政策性金融工具引导社会资本参与基建投资。消费和房地产支持力度符合预期,换购补贴削减至250亿,社保养老金涨幅不变,新增1万亿“促消费特别基金”支持中小微企业、服务业和消费信贷。通胀目标维持2%,但首次提出改善供需平衡、扭转通缩趋势,暗示更侧重再通胀目标,预计2026年名义GDP增长约5%。政策重点支持“新质生产力”,新增集成电路、生物医药、航空航天为四大新兴产业,并关注未来能源、脑机接口等前沿领域。