香港电动车普及化路线图更新版

目錄 序言............................................................................1摘要............................................................................3第一章：電動車技術的發展..............................................4第二章：本地進展..........................................................7第三章：電動私家車......................................................13第四章：電動商用車.......................................................16第五章：配套基礎設施...................................................21結語...........................................................................31 序言 運需要。雖然商用車的整體電動化進程仍處於初期階段，部分電動商用車車種，包括專營巴士、的士、輕型客貨車，和電單車在市場上的應用已經比較成熟和較能切合營運需要，相對上比較達到規模化應用階段，我們會以務實的態度，逐步推進這些車種在香港的應用。至於未達規模化應用階段的商用電動車，我們會成立工作小組，為其未來規模化應用創造條件，特別是引入更多適合本地應用的車款，增強競爭，也提供選擇以切合營運需要。 政府於2021年制定首份《香港電動車普及化路線圖》（《路線圖》），提出推動電動車的廣泛應用，以助香港邁向「零碳排放•清新空氣•智慧城市」願景。首份《路線圖》亦訂下目標，於2035年或之前停止新登記燃油私家車，包括混合動力車。 零碳排放清新空氣智慧城市 香港正朝着2050年前實現車輛零排放、碳中和，以及人與自然和諧共生這一更遠大的目標進發。我們觀察到海外不少政府正在調整政策，減緩車輛電動化的步伐，這些改變一方面與現行的世界經濟環境有關，另一方面也反映出車輛電動化的轉型是一個相當複雜的進程。國家決心實現碳中和，香港也會迎難而上，堅持目標在2035年或之前停止新登記燃油私家車，包括混合動力車，並致力於2050年前達到車輛零排放，爭取實現碳中和。 充電基礎設施方面，和其他地方主要依賴公共充電設施的策略不同，香港在2011年開始已透過收緊總樓面面積豁免安排來促使新建的停車場車位備有充電基礎設施，加上「EV屋苑充電易資助計劃」，現時香港已經有約13萬個私人樓宇及屋苑停車場充電停車位。公共充電樁方面，也較2021年增加2.5倍至約16440支。 政府的短期目標是在2027年年中前將香港充電停車位的總數提升至約20萬個，當中公共充電樁約2萬支，其中約2000支為高速充電樁，總體充電設施可支援超過30萬輛電動車使用。 過去數年，在政府的大力推動和持分者的共同努力下，電動車在香港迅速發展，車輛數目從2021年約28 000輛，短短四年增長逾四倍至2025年年底約149 000輛。當中，電動私 家車的滲透率1已超 過70%，即每十輛新登記的私家車，有超過七輛是電動車，增速位處世界前列。 在中國內地和香港，電動私家車的技術已經成熟，普及化的趨勢已不可逆轉，私人市場力量已經主導私家車的綠色轉型。未來政府將主要透過擴大配套設施，來支援私家車的綠色轉型進程。未來我們會透過政策導向及善用市場力量，建設以高速充電樁為骨幹的公共充電網絡，目標是在2030年提高至 現階段電動商用車技術和市場的發展整體仍然較電動私家車慢，市場上車款選擇很少，不少現有車種，尤其是重型車，電動車更是未能滿足用家的營 4000支高速充電樁，可支援約20萬輛電動車，並期望在2035年增加到約10000支高速充電樁，可支援約50萬輛電動車，更方便私家車車主，也為整體商用電動車普及化作支援。 兆瓦級充電技術的發展 •兆瓦級充電技術是針對電動車快速充電需求而開發的新技術，主要用於重型電動車如電動貨車和公共交通工具。例如，比亞迪的「兆瓦閃充」技術宣稱充電5分鐘即可恢復400公里的續航里程，這將大幅縮短電動車充電的時間，並減少與傳統燃油車入油的時間差距。 除了建設充電網絡，我們也會探討解決內地和香港電動車充電制式不同的問題，推出ChaoJi充電制式的先導計劃、與大專院校合作推動電動車技術及維修人才的進修培訓，以及推動電動車電池回收設施，就電動車電池推行生產者責任計劃立法作準備，並推廣電池二次應用的綠色科研。 •即使充電樁的額定輸出功率達到極高水平，實際的充電時間仍然取決於電動車本身的電池是否能承受如此高的充電功率。儘管如此，隨着相關技術持續發展，電動車充電最終可能與入油耗時相當，甚至更短。 電動車是一個新興產業和商品，中國的電動車產業無論是規模或創新均領先全球。環境及生態局會向有意在港推動電動車的企業提供政策支持和統籌協調，利用香港的國際金融科技樞紐地位作為全球佈局的「橋頭堡」，幫助電動車產業和技術出海，也推動電動車在全球普及化。 《香港電動車普及化路線圖更新版》摘要 準備立法規管 私人充電網絡 推廣試驗 第一章 1.5成本方面，電池組價格大幅下降是電動車普及化的關鍵。2024年，全球電池組價格持續下降，其中中國市場的電池組價格下降了約30%，歐美市場下降了10至15%。由於技術進步和產量增多，鋰離子電池成本在過去三十年下降了約97%。 1.1回顧過去十年，全球電動車發展已從「小眾試驗」步入「大眾普及」階段，技術、市場和產品都實現了飛躍的進展。 市場規模：從邊緣到主流 1.2全球電動車市場在過去十年經歷了爆炸式增長，今天已經發展成為汽車產業的核心部分。十年前，全球年銷量僅為數十萬輛，市場份額微不足道。根據國際能源署資料，2024年全球電動車銷量超過1700萬輛，佔全球汽車總銷量的20%以上。到今天，中國已經是全球最大且最活躍的市場，2024年電動車銷量幾乎佔其國內所有汽車銷量的一半。2025年上半年，全球輕型電動車銷量佔比已達23%。歐洲市場也穩步增長，同時在部分東南亞、南美的新興市場，電動車銷量也開始呈現高速增長。 充電速度與基礎設施：緩解里程焦慮 1.6充電便利是消費者購買電動車與否的重要因素。相關的充電基礎設施和技術發展迅速，直流快充已成為主流公共充電方案，充電功率不斷提升。目前，市場上已經有支援250千瓦或以上的超充技術，充電10至15分鐘，已可以續航增加數百公里，能夠大大緩解駕駛人士的里程焦慮，並且提升用戶體驗。 車輛型號：從單一到全覆蓋 電池與續航：能量密度提升與成本下降 1.7今天市場上電動私家車的產品陣容極為豐富。車型種類和產品覆蓋從小型車、房車、運動型多功能車（SUV）到跑車等幾乎所有類別，基本上已經可以滿足不同消費者的需求。特別是在中國內地市場，2025年上半年暢銷榜中出現了多款經濟型電動車，顯示市場已開始面向實用型大眾使用者高速發展。 1.3電池是電動車的核心，電池技術直接決定了車輛的續航能力和成本。鋰離子電池是目前主流，但技術重點正從提升鎳鈷錳（NMC）等三元鋰電池能量密度，轉向擴大成本更低、安全性更高的磷酸鐵鋰（LFP）電池的應用。固態電池技術亦已經在急速發展中，有望在未來幾年實現商業化，可以提供更高的能量密度和更安全的電動車電池。 價格與可負擔性：從昂貴到具備競爭力 1.8電動私家車的購置成本顯著下降，在部分市場已具備與燃油車直接競爭的價格優勢。隨着電池成本下降、規模效應顯現和競爭加劇，電動車的售價持續下降。中國，作為全球最大的電動車市場，2024年售出的電動車中有約三分之二的價格已低於同級傳統燃油車。不過，電動 1.4續航里程方面，主流電動車型號的續航里程已普遍從十年前的150至250公里提升至400至700公里。實驗室中的尖端技術（如固態電池）目標續航更是可達800公里以上。 車的價格競爭力因地區而異。在德國和美國，電動車的平均售價比燃油車仍高出20至30%。在香港，電動私家車的稅前整體平均價格也開始明顯下調，和燃油車平均價格逐漸靠近。 香港可以助力中國電動車產業出海 1.10國家在電動車技術和產業有飛躍的發展，2025年上半年，中國生 產了全球72%的輕型電動車。2025年中國新能源汽車銷量佔全球份額約68%。中國已成為重要的電動車出口國，在東南亞、南美等新興市場已取得領先份額。2025年9月，中國汽車品牌在歐洲乘用車市場的份額創下7.4%的歷史紀錄。香港應當抓住國家電動車產業飛躍發展的機遇。環境及生態局會向有意在港推動電動車的企業提供政策支持和統籌協調，利用香港的國際金融科技樞紐地位作為全球佈局的「橋頭堡」，助力電動車產業出海，也推動電動車在全球普及化。 重型電動車仍在發展中 1.9雖然過去十年電動車的進步（特別是電動私家車的改進可以說是全方位的）已經從一項「未來科技」轉變為成熟、可行且快速增長的主流消費產品，但是重型電動車的發展仍然相較私家車發展為慢。電池續航、充電時間、型號選擇和價格，在短中期仍然是重型電動車市場規模化需要克服的問題。 第二章 2.1政府分別於2021年和2024年公布《香港電動車普及化路線圖》和《公共巴士和的士綠色轉型路線圖》，提出一系列措施，推動電動車在香港的應用。現行措施及進展概略如下： 電動車滲透率 2.3私家車以外的車種，2021年時香港沒有任何已登記電動的士，已登記電動公共巴士亦只得39輛；截至2025年年底，全港共有988輛已登記電動的士及150輛已登記電動公共巴士。 預計至2027年可投入約3000輛電動的士與700輛電動巴士。其他車種方面，以輕型貨車的電動車滲透率較高，在2025年，滲透率約為30%，是2021年的滲透率的28倍。 2.2自2021年《香港電動車普及化路線圖》公布以來，香港的電動車數量從2021年的28 000輛增長逾四倍，至2025年約149000輛。各類車種中，以私家車的增幅最為顯著，滲透率已從 2021年的24%飆升至現今逾70%，即現時每十輛新登記私家車中，有超過七輛屬電動車，在全球處於前列地位。與2019年比較，2024年與使用私家車相關的溫室氣體排放量已下降約4%，相當於超過320萬棵樹木在一年的碳吸收量。 電動車款選擇 2.4獲運輸署類型評定的電動車輛型號，從2021年的約160款增加至2025年的逾530款，當中主要屬電動私家車。 充電網絡設施 2.5 2021年，香港只有約28000個停車位配備有充電基礎設施。這個數量從2021年增長至2025年逾14萬個，逾4.3倍。公共充電樁數量從2021年的4700支增至2025年的約16440支，增幅達2.5倍。整體充電設施在2025年底時足以支援約23萬輛電動車使用。 全球電動車發展概況 全 球運輸 業 正 加速 邁向電動 化 轉型，減少碳排放，同時提升能源效率。2024年全球電動車新車銷售量突破1700萬輛，較前年增長25%，市場佔比超過20%。電動車總數自2021年增加了兩倍，達到近5800萬輛，佔載客車總數的4%，每日替代超過130萬桶石油。不同地區增長形勢不一，中國以2024年逾1100萬輛的銷售量領先市場，約佔全球三分之二的市佔率。 車滲透率達51.8%，同時正建構全球規模最大的充電網絡，擁有逾2 000萬個充電設施。國家主席習近平在2025年9月的聯合國氣候變化峰會宣布，到2035年新能源車將成為新銷售車輛的主流。中國將持續發揮其在電動車發展中的不同關鍵環節（從汽車製造到電池技術，以及充電基礎設施）的強勁供應鏈優勢，以實現「雙碳」目標。 在2025年實現碳中和的目標。加拿大政府於2025年9月宣布，暫停原定2026年起要求2