香港运输及物流局：2025物流业ESG发展路线图

目 錄前言第一章 : 什麼是 ESG?第二章 : ESG 作為全球趨勢國際趨勢對香港物流業的影響第三章 : 香港 ESG 發展現況第四章 : 路線圖指導原則路線圖階段 ( 一 )：建立 ESG 認知階段 ( 二 )：制訂物流 ESG 數據框架及培養數據收集能力階段 ( 三 )：提升物流 ESG 數據記錄能力結語嗚謝 34812162526 前 言可持續發展正成為所有行業的國際發展趨勢，其核心部份便是「環境、社會及管治」(ESG)。ESG 是一個快速演進的框架，旨在呈現企業在環境保護、社會責任和管治韌性三大範疇的表現。各國及地區，尤其是歐盟，已開始積極推行ESG，其披露規定最初僅適用於本地企業自身業務，如今正逐步延伸至整個企業供應鏈。事實上，歐盟自今年起成為全球首個司法管轄區強制要求企業就整個供應鏈進行 ESG 披露，這使 ESG 真正上升為全球性議題。與此同時，內地也正在迅速推進制訂 ESG 信息披露標準，並計劃於 2030 年把相關標準涵蓋包括中小企業在內的所有企業。隨著這些發展推動，國際採納 ESG 的進程相信已不可逆轉。ESG 所帶來的影響與貿易及物流業尤有關聯，因其業務本質具國際性。作為本港四大支柱產業之一，香港物流業更應乘勢而上，把握全球推動 ESG 可持續管治的趨勢，否則恐將在國際供應鏈的競爭中失去優勢。有見及此，政府在 2023 年 10 月公布的《現代物流發展行動綱領》中，承諾推動物流業綠色及可持續發展。其中，政府將具體制定 ESG 發展路線圖，勾劃框架供業界參考，藉此提升業界對 ESG 的認知程度，以及協助業界遵循並最終達至國際上就 ESG 的要求，從而鞏固和提升香港作為國際物流樞紐的地位。 第 一 章什麼是 ESG? 什麼是 ESG?ESG 以指導框架推動不同行業的可持續發展。ESG 的原則是為企業提供系統化的方針，旨在管理及量度企業在財務以外的營運表現，體現企業對落實負責任及可持續營運方式的承諾。核心關注點與物流業的關連性相關績效指標環境方面 (E)將對環境的負面影響降至最低，主要包括減少排放、資源節約、廢物管理和能源效益提升可包含：減少包裝廢料、實施高資源效益的措施、採用清潔燃料、優化運輸路線以降低燃料消耗或轉換使用電動車輛1. 溫室氣體排放量2. 能源消耗量3. 水資源使用量4. 廢物產生量及回收率5. 包裝物料使用量6. 車隊營運效率7. 行車路線優化率8. 環境法規合規性表一﹕ ESG 的核心關注點及其與物流業的相關性 社會方面 (S)具道德的營運方式、勞工權利和社區參與可包含：提供遵循本地和國際勞工標準的公平勞工待遇，提供安全工作環境，以及參與負責任的社區互動1. 員工健康及安全2. 員工培訓與發展3. 員工敬業度及滿意度4. 勞工條例合規性5. 多元共融性6. 社區參與度7. 客戶滿意度管治方面 (G)透明及道德兼備的商業營運方式和健全的決策架構可包含：實施透明化報告機制，遵守《企業管治守則》和反貪污條例等相關標準，以及建立合規監管機制，以確保與相關規定看齊1. 數據安全及私隱保護機制2. 反貪污及反賄賂機制3. 管理層多元化程度4. 核證及認證情況5. 企業道德文化建設 圖一： 範圍一、二和三的排放源環境方面 — 不同範圍的碳排放為全面評估企業在其營運及整體價值鏈中的碳排放情況，企業的溫室氣體排放通常劃分為三類 ( 即「範圍一」、「範圍二」及「範圍三」排放，參見圖一 )。範圍一排放指企業控制或擁有的直接排放；範圍二排放涵蓋購入及使用電力所產生的間接排放；而範圍三排放則包括機構價值鏈活動 ( 包括上游及下游 ) 所導致的所有其他間接排放。範圍一公司擁有或控制的排放源所產生的直接排放範圍二外購能源、蒸汽、以及供暖與製冷過程中所產生的間接排放範圍三電動車倉儲設施、儲運站及其他場站的外購電力使用上 游 活 動員工通勤燃料 / 能源資本貨物及外購商品廢棄物外購貨物的運輸配送運輸車隊（如牽引車、貨車、摩托車）間接間接直接內燃式物料搬運設備（例如叉車、起重機）製冷劑氣體洩漏車、起重機）一氧化二氮二氧化碳甲烷 範圍三非公司擁有或控制的排放源所產生的間接排放下 游 活 動報 告 公 司間接下游運輸及配送租賃車輛或倉儲空間特許經營業務氫氟碳化物六氟化硫其他溫室氣體 第 二 章ESG 作為全球趨勢 ESG 作為全球趨勢國際趨勢自 ESG 於 2000 年初以作為引導社會責任投資行為的概念而誕生以來，逐漸演變成一個影響企業策略和公共政策的全面管治方針。各國日益意識到，其政策實踐必須與這些不斷演進的 ESG框架保持高度協同。這反映了國際社會推動企業責任和可持續增長的共同決心。不同國家和地區對推進 ESG 採取了不同做法。其中歐盟推行力度最大，已強制要求企業披露ESG 信息。 根據歐盟法例《企業可持續發展報告指令》(CSRD) 的規定，所有大型企業和上市公司都必須披露企業對社會和環境問題所帶來的風險和機遇，以及企業經營活動對人類和環境的影響。這些披露必須遵循歐洲可持續性報告標準（ESRS）。該標準提供了詳細的報告要求。CSRD 亦規定此類信息披露必須經過第三方鑒證。 在實施 CSRD 的同時，歐盟還採用了其他監管工具以促進可持續發展，例如「碳邊境調整機制」(CBAM)。該機制根據商品的碳含量對其進口徵收費用，從而確保外國生產商與歐盟生產商將遵守相同的環境標準。這一機制可能對全球ESG 實踐產生廣泛影響。在其他地區，強制性 ESG 披露的範圍比較有限，主要體現在證券交易所的上市規則中，且多數情況下，實行 ESG 仍屬自願性質。 然而，全球 ESG 報告準則正在逐步趨向標準化，全球報告倡議組織 (GRI)、可持續發展會計準則委員會 (SASB)、國際可持續發展準則理事會 (ISSB) 提出的框架正引領發展，與歐盟的 ESRS 並駕齊驅。尤其 ISSB 框架正在逐漸成為最具影響力的可持續發展報告標準，各國也在制定國家 ESG 戰略。當中最具標誌性的是，中國內地計劃於 2030年前出台《企業可持續披露準則》。這將是適用於所有企業 ( 包括中小企 ) 的強制性可持續發展報告標準。另一方面，大型跨國企業也開始將 ESG 相關要求納入其招標規格。部分企業 ( 以歐盟和美國為主 )甚至已要求服務供應商展示其在 ESG 績效方面的進展。 對香港物流業的影響縱觀全球，歐盟等傳統市場正站在 ESG 發展的第一線。中國內地亦在積極推行 ESG 披露報告制度，計劃將強制所有公司 ( 包括中小企 ) 發布 ESG 報告。2023 年，中、歐市場，以及不少公司都在採購合約上加入 ESG 合規要求的美國市場，合共佔香港商品貿易總量的 60%。與此同時，歐盟已規定上市公司必須於 2025 年前披露其上游合作夥伴的「範圍三排放」數據，大型非上市公司則必須於 2026 年前實行披露。此政策將帶來漣漪效應，迫使全球中小企業改善可持續發展，以維繫供應鏈關係並滿足大型商業夥伴的要求。因此，我們可預期全球 ESG 實踐將朝向更高問責標準發展。作為一個細小開放型經濟體，且擁有眾多深度融入全球供應鏈的中小企業的香港將別無他選，唯有順應 ESG 全球化趨勢，否則，香港企業恐將面臨業務被競爭對手取代的風險。事實上，區內其他經濟體例如新加坡正積極推動 ESG。對香港物流公司來說，實踐 ESG 已非只是選項。 第 三 章香港 ESG 發展現況 香港 ESG 發展現況與世界上大多數其他國家和地區類似，除對上市公司，香港目前並未強制要求其他公司披露ESG 信息。然而，香港特區政府與內地、新加坡、歐盟和加拿大等其他司法管轄區一樣，已採取一系列有利於推動 ESG 的監管和自願性措施，包括推行由香港交易所為上市公司頒布的 ESG報告指南、發布《香港可持續金融分類目錄》、透過綠色及可持續金融資助計劃發行可持續發展掛鈎貸款、把 ESG 考核因素加入政府採購政策中，以及推行由香港品質保證局推出自願性參與的 ESG Connect 計劃。在物流行業方面，政府亦已推出多項資助計劃，例如「第三方物流服務供應商資助先導計劃」及「智慧及綠色物流專業培訓計劃」等，以協助物流公司獲得 ESG 相關的實踐方案及培訓支援。關於實踐 ESG 的表現，就環境方面，採購更環保的設備和服務通常需要較多資源投放，因而導致企業在採納相關做法時往往有欠積極。在社會責任及企業管治方面，香港擁有健全的法律及監管制度，在社會及管治議題上已有基本的法律保障，包括嚴格的童工禁令及法定假期規定。目前，企業透過遵守相關香港法律規定，基本上已能滿足國際在社會責任和企業管治方面的期望。香港大小企業的 ESG 表現較參差不齊。香港的大型企業普遍認同，良好的 ESG 表現可為公司帶來競爭優勢，不少亦自願以實踐 ESG 作為建立品牌及市場推廣的工具，以求在市場上脫穎而出。尤其是上市物流公司，他們相信將 ESG 融入營運除了能使其符合相關上市要求外，還能降低潛在風險、提高員工留任率、提升營運效率，並更容易進入歐盟和美國等擁有重視可持續發展的客戶的市場。事實上，大型物流企業表示，目前約有 5-10% 的客戶 ( 主要來自歐盟和美國 ) 已提出嚴格的 ESG 實踐要求，因此 ESG 已融入其日常營運。相比之下，大型非上市公司主動性較低，但仍會實施 ESG 措施以滿足客戶、供應商和合作夥伴的要求。與大型企業相反，物流中小企對 ESG 的認知和執行程度顯著偏低，儘管他們整體對 ESG 都略知一二。這現況可歸咎於市場上缺乏相關培訓，以及企業內部供實踐 ESG 的資源有限。許多中小企對 ESG 採取觀望的態度，認為 ESG 會帶來更高的營運成本，卻無法確定所帶來的商業回報。部分企業更表示，除非法例監管要求，否則未來三年內無意實施 ESG 措施。此外，中小企普遍對環境 (E) 方面的理解較強，而對社會 (S) 和管治 (G) 方面的知識則明顯較弱，導致他們經常忽略，如果他們適當記錄與報告某些現有做法，實際上已可計入其 ESG 成效。綜觀以上，不論是否已經上市，大型物流企業似乎已受國際期望和標準所驅動而推行 ESG，並可能會為了維護商譽和滿足客戶或目標市場的要求，而繼續改善 ESG 表現。反觀香港物流業的 中小企，則在加深了解 ESG 及推行 ESG 措施上需要支援，特別是考慮到歐盟由今年起實施的「範圍三排放」數據披露規定，其影響將開始顯現。 第 四 章路 線 圖 路線圖指導原則政府推出本路線圖，旨在為香港物流公司就順應全球 ESG 發展趨勢，提供清晰的路徑，使其逐步符合相關的當前國際 ESG 要求。採納本路線圖屬自願性質而非強制要求。事實上，現階段對所有公司強制實施 ESG 規範，未必符合行業的最佳利益，尤其是對資源受限的中小企業。再者，其他司法管轄區（包括亞太地區內的主要競爭經濟體）的 ESG 實踐仍以自願性為主，故香港推行 ESG 的力度應與周邊地區保持一致，以確保本地企業（包括物流公司）能夠在公平的競爭環境中與全球同行競爭。鑑於大型物流企業已經開始實踐 ESG，本路線圖將針對物流中小企，協助他們掌握 ESG 的基本知識，並展開 ESG 實踐進程。由於國際 ESG 準則和報告要求仍在不斷演變，特別是歐盟的推動已成為主要的發展助力，所以本路線圖年期較短，僅約三年，否則路線圖將不能緊貼國際準則和要求的迅速變化。我們將會在本路線圖到期前進行檢討和更新，以確保更新版本能夠在下一階段的 ESG 發展中繼續指導物流中小企業。換句話說，本路線圖將涵蓋 2025 年至 2027 年。本路線圖的目標是協助香港物流中小企業在上述時間範圍內，達至適用於其業務的當前國際ESG 要求。其中最嚴格的，當屬來自歐盟的「範圍三排放」披露規定。因此，此路線圖的目標在於令香港物流中小企業滿足相關的披露要求。然而，鑑於物流中小企業普遍對 ESG 的認識相對較低，我們必須首先提升他們對 ESG 的理解，進而幫助他們收集和記錄相關的 ESG 數據。這是實現有效披露、報告和進度追踪的基石。為此，本路線圖將提議建立一系列實用的工具來協助中小企業。雖然現行國