上海市应急管理局和市交通委员会联合发布通知，决定在全市推进基于“一企一品一码”的危险化学品出入库及危险货物装卸信息化管理工作，旨在落实城市数字化转型战略，加强跨部门综合监管，提升科技监管效能，降低安全风险。
工作任务主要包括：
- 实施危险化学品追溯码源头赋码：自2024年起，对《危险化学品目录（2015版）》内列明的危险化学品产品进行统一赋码，每个货品每个批次独立赋码。具体要求包括：目录内危险化学品赋码，符合确定原则但未列明品名的危险化学品不强制赋码；本市生产、充装、分装、更换标签的危险化学品赋码，包装规格小于100克/毫升的无需赋码；进口危险化学品进入本市经营企业仓库后赋码；源头赋码企业需上传追溯码信息至市危险化学品全过程监管信息系统；规范印刷粘贴追溯码；鼓励进口企业境外赋码。
- 全面推进许可企业危险化学品出入库信息动态管理：取得许可的企业需建设或完善出入库信息动态管理系统，准确录入基础信息及出入库、库存数据，并与市危险化学品全过程监管信息系统对接。要求目录内及需要许可的危险化学品纳入管理；已赋码的危险化学品执行“先扫码、再出入库”程序；未赋码的危险化学品记录对应信息；严格遵守“六不入库”要求。
- 进一步落实危险货物充装查验管理：危险化学品企业在实施出入库时，对属于危险货物的（满足运输豁免规则的除外），应通过危险货物道路运输全过程管理系统对承运车辆、人员、罐体、运单等信息进行查验（五必查）；鼓励企业自建查验管理模块，实现基础信息核验、电子运单核验等功能，并与市管理系统互联对接。
- 利用危险化学品追溯码加强收货及使用环节管理：使用单位在接收已赋码的危险化学品时，应通过市应急局官方微信公众号“上海应急守护”内“危化品追溯”小程序扫描货品上的追溯码进行收货；建立出入库及追溯码信息与危险货物道路运输电子运单系统融合绑定机制；鼓励驾驶员或押运员收集信息向管理部门反馈，并试点设置奖励激励措施。
工作要求包括：
- 提高重视程度：相关管委会、局、部门要高度重视，传达文件精神至基层和企业，指导企业落实任务，并将其作为深化危险化学品安全综合监管“一件事”的抓手。
- 严守时间节点：企业原则上应于2024年12月31日前完成追溯码赋码及出入库信息管理系统建设；危险货物企业按要求落实充装查验要求。
- 提高服务意识：市应急局、市交通委将开展宣贯培训，委托第三方提供咨询服务，并为小微型企业提供免费追溯码申请平台；相关管委会、局、部门要做好政策执行沟通，建立专项工作沟通协调机制。
- 形成工作合力：各区应急管理局要利用区安委会办公室议事协调功能，组织各成员单位配合工作；协调推动医院、学校、科研院所等单位利用追溯码实施收货管理；优化危险化学品使用单位登录报送流程；加强执法检查，对未建立并严格执行充装或装载查验、记录制度的企业予以处罚。
- 优化监管模式：鼓励相关管委会、局、部门探索跨部门协同监管新机制、新做法，拓展非现场检查等执法新模式，研究新的监管应用场景，提升科技监管效能。
核心观点：通过实施“一企一品一码”信息化管理，实现危险化学品全流程追溯，加强跨部门协同监管，提升科技监管效能，降低安全风险，保障城市安全。
