加强东盟成员国铁路互联互通战略计划（英）

核心观点： 随着东南亚国家联盟（ASEAN）经济持续增长，运输需求不断增加。过度依赖公路运输导致了碳排放增加、交通拥堵和污染等不可持续问题。因此，大多数东盟成员国正在大力投资铁路，并制定了雄心勃勃的运输方式转变目标。东盟成员国共同拥有亚洲第三大经济体和世界第五大经济体，区域内贸易占比较高，需要强大的运输系统来促进贸易和投资。铁路运输在满足不断增长的运输需求、控制碳排放和其他负面影响方面可以发挥更大的作用。东盟铁路网络的发展仍处于早期阶段，各国应加强合作，确保铁路系统互操作性，以最大限度地发挥投资效益。

关键数据： 2022年，东盟经济规模约为3.6万亿美元，年增长率5%。东盟区域内贸易占比较高，达到22%。预计到2050年，东盟国内运输碳排放量将增长54%，而1.5度路径则需要将碳排放量减少90%。东盟铁路网络主要由米轨线路组成，也有一些标准轨线路在运营，例如老挝-中国铁路。东盟成员国的城市人口几乎占人口的一半，预计到2050年，城市交通需求将增加两倍。

研究结论： 本战略计划旨在提高东盟成员国之间铁路互操作性，提出了14项行动建议，包括：评估当前互操作性水平并建立目标机制；解决技术铁路互操作性；确保法律铁路互操作性；促进铁路和海关之间的电子信息交换；建立支持更高水平铁路互操作性的制度机制；深化东盟成员国之间的铁路数字化；考虑建立铁路走廊管理机制；在国家层面提供支持性法律和监管框架；根据具体情况决定轨道轨距问题；加强提高铁路互操作性的能力建设；为铁路互操作性提供资金；发展中速铁路发展面临的挑战；充分利用东盟成员国的城市轨道交通潜力；提高东盟成员国之间的运输可持续性。