适应气候变化从业人员指南 气候适应政策周期：从规划到实施

气候适应政策周期：从规划到实施 适应气候变化从业人员指南 气候适应政策周期：从规划到实施 作为一家德国联邦企业，德国国际合作机构（GIZ）在国际可持续发展合作领域支持德国政府实现其发展目标。 出版方德国国际合作机构(GIZ) 注册办公地德国波恩和埃施博恩 地址德国国际合作机构东亚办公室北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交人员办公楼2号楼16层邮编：100600 电子邮箱climatechangechina@giz.de更多信息请扫码关注我们的网站climatecooperation.cn 项目介绍 本报告是“中德气候变化合作——国家自主贡献（NDC）实施”项目的成果之一。该项目由德意志联邦共和国联邦环境、气候行动、自然保护及核安全部（BMUKN）与中华人民共和国生态环境部（MEE）合作开展，是一项中德双边合作项目，由德国国际合作机构（GIZ）与中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC）共同执行。 该项目由德国联邦政府的国际气候倡议（International Climate Initiative，IKI）资助并委托实施。国际气候倡议（IKI）是德国联邦政府支持国际气候行动和生物多样性保护的核心工具，在联邦政府内部由联邦环境、气候行动、自然保护及核安全部（BMUKN）负责协调，部分项目亦由联邦外交部（AA）委托执行。 项目主任 Paul Recknagel（雷克鹏） 作者Zachary Zeller, Winnie Khaemba, Andrés Ángel, Rosanne Martyr (Climate Analytics (CA)) 审校Melania Guerra (CA)Ren Yingying, Julia Berndt, Xing Lianghui (GIZ) 翻译北京译智家翻译有限公司 排版北京卓创广告有限公司 图片版权www.unsplash.com 免责声明 本报告所载研究成果、解读和结论仅代表作者的观点和意见，并不代表德国国际合作机构（GIZ）或德国联邦环境、气候行动、自然保护及核安全部（BMUKN）的观点和意见。 北京，2025年12月 目录 前言.........................................................................................................................................................................................................................................1 执行摘要..............................................................................................................................................................................................................................3 1.引言.................................................................................................................................................................................................................................6 1.1适应政策背景........................................................................................................................................................................................................................................................61.2跨层级适应..............................................................................................................................................................................................................................................................7 2.适应政策周期...........................................................................................................................................................................................................8 2.1.1政策环境与协调...................................................................................................................................................................................................................................102.1.2利益相关方参与...................................................................................................................................................................................................................................112.1.3影响和风险评估...................................................................................................................................................................................................................................12 3.1从政策到战略.....................................................................................................................................................................................................................................................203.2纵向整合................................................................................................................................................................................................................................................................203.3横向整合................................................................................................................................................................................................................................................................22 4.案例研究与全球最佳实践............................................................................................................................................................................24 4.1.1国家适应行动计划(NAPA)...........................................................................................................................................................................................................254.1.2赋能社区与区域发展.......................................................................................................................................................................................................................254.1.3气候韧性发展试点计划..................................................................................................................................................................................................................26 4.2.1欧洲气候风险评估.............................................................................................................................................................................................................................274.2.2自上而下的协调机制..