全球合作总体保持稳定,但其形式正在发生演变。2026年全球合作晴雨表显示,尽管多边主义面临挑战,但合作仍在以更定制化、更基于利益的形式进行。
核心观点:
- 合作总体稳定,但形式演变: 多边合作指标下降,但小规模、灵活的合作安排持续增长,例如数据流动、服务贸易和特定资本流动。
- 合作支柱表现不一:
- 贸易和资本: 合作保持稳定,但商品贸易增长放缓,服务贸易和资本流动增长。多边发展援助(ODA)大幅下降。
- 创新和技术: 合作度上升,数据流动和IT贸易增长。但国际学生流动和关键资源、技术、知识的流动受限。
- 气候和自然资本: 合作度上升,清洁技术部署增长,气候融资增加。但自然资本和气候相关成果恶化。
- 健康和福祉: 合作度保持稳定,健康成果改善。但全球健康援助大幅下降。
- 和平与安全: 合作度下降,冲突加剧,军费开支上升,多边机制难以发挥作用。
- 合作驱动力: 国家利益,尤其是经济利益,是合作的主要驱动力。
- 合作形式: 小规模、灵活的合作安排,例如小多边主义或多元主义合作,正在填补多边合作的空白。
关键数据:
- 2024年,全球被迫流离失所者达到创纪录的1.23亿人。
- 2024年,ODA下降了10.8%,2025年预计将进一步下降。
- 2024年,可再生能源装机容量同比增长20%,其中太阳能和风能装机容量翻了一番。
- 2025年,全球数据中心和软件服务的绿地FDI投资额达到约3700亿美元。
研究结论:
- 面对全球挑战,合作至关重要。
- 领导者需要采取新的合作形式,例如“重新绘制”国际参与、加强新组织能力、建立新的公私合作和私私合作联盟。
- 对话对于推进合作至关重要,但需要以建设性的方式来进行。