环保行业周报：多维政策红利释放，固废循环扩容加速

多维政策红利释放，固废循环扩容加速 方案和办法双驱动，节能环保龙头利好受益。1、六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，该方法既为企业经营提供明确遵循，也将推动资源循环利用效率提升，助力新能源汽车产业绿色低碳高质量发展。其目的与固废治理，节能环保领域相符合，产生对应的利好。推荐关注固废治理细分领域龙头标的，如格林美等。2、湖南省工业和信息化厅印发《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）》，该方案将能耗双控与碳排放双控结合，通过可再生能源替代、能效标杆引领等举措，推动非化石能源消费占比提升，为实现碳达峰碳中和奠定基础。同时聚焦制造业全流程低碳改造，明确分阶段目标与路径。助力构建绿色产业体系。推荐关注环境监测细分领域龙头企业，如雪迪龙。 增持（维持） 当周碳交易行情：本周（1.12-1.16）全国碳市场综合价格行情为：最高价83.40元/吨，最低价72.50元/吨，收盘价较上周五上涨3.34%。本周挂牌协议交易成交量11.76万吨，成交额914.33万元；大宗协议交易成交量284.20万吨，成交额1.90亿元；本周无单向竞价；本周全国碳排放配额总成交量295.96万吨，总成交额1.99亿元。截至2026年1月16日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.7亿吨，累计成交额582亿元。 作者 分析师杨心成执业证书编号：S0680518020001邮箱：yangxincheng@gszq.com 研究助理黄琛睿执业证书编号：S0680125100005邮箱：huangchenrui@gszq.com 宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 相关研究 行业新闻：1）工业发展|工信部启动工业互联平台高质量发展三年行动；2）绿色转型|《《川省省构建全周全全流程绿色制造体系行动方案》发；3）碳排放|北京发2026年度碳排放单位名单。 1、《环保：顶层设计明路径，固废循环迎行业新机》2026-01-112、《环保：顶层设计+区域建设，固废循环迎升机》2026-01-053、《环保：政策定标强规范，环境监测迎量质齐升》2025-12-28 板块行情回顾：当周环保板块表现较差，跑输大盘，跑输创业板。当周环保板块表现较差，跑输大盘，跑输创业板。当周上证综指涨幅为-0.45%、创业板指涨幅为1.00%，环保板块（申万）涨幅为-1.74%，跑输上证综指1.29%，跑输创业板2.74%；公用事业涨幅为-0.36%，跑赢上证综指0.09%，跑输创业板1.36%。环保子板块涨幅：监测（-0.81%）、水处理（-0.25%）、水务运营（-0.66%）、节能（-1.43%）、大气（-3.55%）、固废（1.53%）。A股环保股中涨幅前三的个股为上海洗霸（12.28%）、三达膜（6.12%）、奥福环保（5.07%），跌幅前三的个股为海能新科（-6.43%）、华西能源（-5.58%）、福龙马（-5.23%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预全、行业需求不及预全、补贴下降风险。 内容目录 1当周投资观点............................................................................................................................................31.1 4月1日起施行！六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》.............31.2《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）印发》........................................................................................41.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续.......................................................................................62板块行情回顾............................................................................................................................................73行业要闻回顾............................................................................................................................................94重点公告汇总..........................................................................................................................................10风险提示...................................................................................................................................................12 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅............................................................................................................7图表2：环保指数详情................................................................................................................................7图表3：环保板块估值................................................................................................................................7图表4：当周涨跌幅极值个股......................................................................................................................7图表5：当周各行业涨幅情况......................................................................................................................8 1当周投资观点 1.14月1日起施行！六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》 为加强新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用全链条监督管理，构建规范、安全、高效回收利用体系，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等六部门近日联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》。主要内容如下： ◆前言 ◼背景：我国新能源汽车产业持续高速增长，2025年产销量分别达1662.6万辆、1649万辆，同比增长29%和28.2%。随着早全投入使用的动力电池逐步进入容量衰减退役全，废旧动力电池产生量持续攀升，预计2030年当年产生量将超100万吨。 ◼基本框架：行动计划围绕川个关键环节部署板块任务，形成良性管理闭环。 ◆核心制度 ◼源头管控：覆盖电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等全渠道产生源头，通过《车车电体体报废设计，杜绝废旧动力电池流向不明问题。要求报废机动车回收拆解企业依法回收拆解新能源汽车，动力电池缺失的将认定为车辆缺失。 ◼责任厘清：明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用等各环节责任，形成《车生生产、生回收的责任机制。动力电池企业需在省级行政区域设立回收服务网点，新能源汽车生产企业需在地市级区域 局网点，均需公开网点信息并不得拒绝接收合规移交的废旧动力电池。 ◼溯源升级：构建全生命周全信息溯源体系，工业和信息化部牵头搭建全国新能源汽车动力电池溯源信息平台。推行动力电池编码制度，要求在单体、模块、电池包粘贴唯体标识，并建立数字身份证管理制度，涵盖产品类别、构成、报废回收等关键信息。 ◼监管强化：对未按要求交售废旧动力电池、不履行回收责任、违反编码和信息报送要求等行为，设定了责令改正、警告、罚款等行政处罚措施，并明确了行政处罚的实施主体，增强制度的刚性约束。 ◆关键要求 ◼生产设计：动力电池生产需采用标准化、易拆解设计，使用无毒无害或低毒低害、便于回收的材料，禁止使用国家明令禁止的有毒有害物质。新能源汽车生产企业需采用易于维护拆卸的电池固定连接部件，并公开维修技术信息。 ◼回收网点：回收服务网点选址、建设需符合城乡规划、环保、安全生产等要求，鼓励按国家标准建设运营。企业分立、合并的，由存续企业承担回收责任；企业终止的，需提前妥善安排废旧动力电池回收事宜。 ◼综合利用：从事综合利用活动需依法办理投资核准或备案、完成环境影响评价、建设环保安全设施，并取得排污许可或完成排污登记。禁止将废旧动力电池直接或加工后用于电动自行车等禁止领域。 ◼信息报送：各类相关企业需通过全国溯源信息平台报送信息，涵盖生产、销售、维修、更换、回收、综合利用等全流程，明确不同场景下的报送时限（15日至6个月不等），企业对报送信息真实性负责。 ◆监测机制 ◼县级以上地方工业和信息化、发展改革、生态环境等部门按职责分工，开展现场检查、调查取证、资料查阅等监督检查工作。部门间建立协同配合机制，发现跨领域违法行为及时移送处理，同时对监督检查中知悉的商业秘密、个人信息严格保密。 ➢六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，固废治理赛道迎来新机遇：六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，该行动计划是节能环保的指导方案，构建了全流程、多层次的计划电池回收体系，通过部署川个核心制度，既保障政策的科学性与可操作性，又能有效推动电池回收方案有效推进。该方法既为企业经营提供明确遵循，也将推动资源循环利用效率提升，助力新能源汽车产业绿色低碳高质量发展。其目的与固废治理领域相符合，产生对应的利好。推荐关注固废治理细分领域龙头标的，如格林美等。 1.2《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）印发》 为通过全流程低碳化改造，在全省培育建设碳排放《车近零和《车零零工厂，湖南省工业和信息化厅印发《湖南省零碳工厂建设方案（暂行）》的通知。主要内容如下： ◆性质与目的 ◼聚焦工业企业全流程低碳化改造，推动工业产品绿色化设计、能源消费低碳化替代、能效水平先进化应用、资源节约集约化利用、低碳工艺系统化升级、生产运营数智化管理，打造碳排放车近零 和车零零 工厂，加快推动湖南省制造业全面绿色低碳转型升级。 ◆阶段目标 ◼到2027年，聚焦电子产品、工程机械、电动汽车、锂电池等八大行业，培育体批省内领先的零碳工厂，形成可复制可推广的建设经验。◼到2030年，将建设范围拓展至钢铁、有色、石化化工、建材等传统高耗能行业，建