中国企业乡村振兴报告评级标准

前言 中国企业社会责任报告评级始于 2010 年，是中国第一、唯一的第三方报告质量评价系统。2009 年 11 月，中国社科院钟宏武、张蒽团队发布了我国第一本企业社会责任报告编写指南——《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR1.0）》，构建了接轨国际、符合国情的企业社会责任信息披露体系，为中国企业提供了本土工具书。在中国石化股份等企业的建议下，2010 年 3 月，时任国务院国资委研究局局长彭华岗先生领导业内专家制定我国第一份社会责任报告评价标准——《中国企业社会责任报告评级标准（2010）》，组建“中国企业社会责任报告评级专家委员会”（以下简称“评级专家委员会”），负责对企业社会责任报告进行评级。 2011 年，《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR 2.0）》发布，评级工作也进行了相应的升级。此后，责任云研究院在彭华岗先生，钟宏武、张蒽教授的指导下，开始承担报告指南的编制和修订工作。2014 年，《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR 3.0）》发布，评级专家委员会秘书处（以下简称“秘书处”）牵头组织了“中国企业社会责任报告评级修订研讨会”，发布《中国企业社会责任报告评级标准（2014）》，增设“过程性”评估环节，“以报告促管理”的功能进一步发挥。2017 年，《中国企业社会责任报告指南（CASS-CSR4.0）》发布。2018 年至 2020 年，伴随着中国企业社会责任报告的发展，秘书处在广泛征求评级专家意见的基础上先后对《中国企业社会责任报告评级标准》进行了三次修订，对评级依据、工作模式、评分标准、星级设置等进行持续优化。2022 年，《中国企业社会责任报告指南（CASS-ESG 5.0）》发布。2023 年 3 月，针对上市公司 ESG 报告质量开展评级的《中国企业 ESG 报告评级标准（2023）》正式发布。2024 年，中国可持续信息披露进入了规范化、统一化的新阶段。财政部开启国家统一的可持续信息披露准则体系制定进程，国务院国资委印发指导意见推动新时代中央企业高标准履行社会责任，沪深北交易所发布首份强制化、规范化的可持续信息披露规则，《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）之一般框架》与 90+分行业指南等本土报告编制指南随之应运而生。2024 年 12月，全面对接国内外可持续信息披露最新要求的《中国企业可持续发展报告评级 标准（2025）》正式发布。 截至 2025 年 12 月末，评级专家委员会已累计为超 500 家中外企业出具 1889份评级报告，企业社会责任报告评级始终是国内最具权威性、影响力的第三方报告质量评价系统，为中外大企业所广泛认可。 2025 年，中国可持续信息披露体系进一步完善。1 月，沪深北交易所同步发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》），首批《指南》包括《第一号 总体要求与披露框架》《第二号 应对气候变化》两个具体指南；9 月，财政部等九部门联合发布《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南》，对企业可持续披露基本准则要求进行细化和解释，增强准则体系的指导性和可操作性；同月，沪深北交易所同步就上市公司可持续发展报告编制指南的修订公开征求意见，此次修订新增《第三号 污染物排放》《第四号 能源利用》《第五号 水资源利用》三项应用指南；12 月，财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则 第 1 号——气候（试行）》，为企业提供了系统性、可操作的气候信息披露框架。这些举措标志着我国可持续信息披露体系正不断走向全面与深入。在可持续信披要求日益细化的背景下，评级专家委员会对报告评级标准再升级，研究推出《中国企业可持续发展报告评级标准（2026）》（简称《报告评级标准（2026）》），并结合议题专项报告日益增多的趋势，首次推出绿色低碳发展报告、乡村振兴报告两类专项报告评级标准。由此，形成“1+N”报告评级标准体系（“1”指可持续发展报告评级标准，“N”指专项报告评级标准）。 乡村振兴作为可持续发展的重要议题以及具有中国特色的责任议题，已成为企业向政府、投资者以及社会公众等利益相关方展示 ESG 履责成效的核心维度。党中央坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，先后制定出台《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》等，健全乡村振兴的制度框架和政策体系。党的二十大召开后，总书记在中央农村工作会议上强调，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，“总的要求仍然是全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’”。2025 年作为“十四五”规划收官和“十五五”规划布局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期最后一年。2025 年 1 月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027 年）》，对实施乡村振兴战略作出新一轮的阶段性部署。而 后发布的中央一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，要“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“守牢不发生规模性返贫致贫底线”。2025 年 10 月，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，要“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。政策、文件的密集出台为企业乡村振兴实践提供有力指引，越来越多的企业正积极响应号召，发挥其在产业、技术、人才和管理等方面的核心优势，通过教育帮扶、医疗帮扶、消费帮扶等多元路径，深度参与到乡村振兴的具体实践中。随着乡村振兴战略的深入推进与企业乡村振兴实践成果的日益丰富，越来越多企业主动编制发布乡村振兴报告，以此作为向各利益相关方系统性呈现落实乡村振兴战略系列举措的关键载体。在此背景下，评级专家委员会首次推出《中国企业乡村振兴报告评级标准（2026）》，旨在让乡村振兴报告质量更可衡量。 中国企业社会责任报告评级专家委员会将坚定执行评级标准动态更新机制，始终坚持“科学、公正、开放”的原则，携手社会各界共同推动中国企业持续提升可持续信息披露水平和管理水平，助力中国企业不断以更高标准履行社会责任。 本评级标准自 2026 年 1 月 10 日起正式实施。 中国企业社会责任报告评级专家委员会2026 年 1 月 目录 一、评级的作用 ............................................................... 1 二、评级机构 ................................................................. 1 （一）评级专家委员会组织体系 ............................................. 1（二）评级专家委员会职责与工作模式 ....................................... 2 三、评级依据 ................................................................. 2 五、评级指标 ................................................................. 4 （一）过程性（权重：15%） ................................................ 4（二）实质性（权重：25%） ................................................ 6（三）完整性（权重：25%） ................................................ 7（四）平衡性（权重：5%） ................................................. 8（五）可比性（权重：10%） ................................................ 9（六）可读性（权重：15%） ............................................... 10（七）创新性（权重：5%） ................................................ 11 七、评级报告 ................................................................ 13 （一）完整版评级报告 .................................................... 13（二）“一图读懂”评级报告 .............................................. 15 八、 评级报告使用 ........................................................... 17 九、展示交流平台 ............................................................ 17十、联系我们 ................................................................ 18 附录四 乡村振兴报告评级问答 ................................................. 25 一、评级的作用 企业乡村振兴报告评级是对乡村振兴报告披露管理与报告质量的评价，通过推动企业实现高水平的信息披露，达成以下作用： 以评促管理，发挥报告在利益相关方沟通、乡村振兴绩效总结等方面的作用，推动报告成为总结助力乡村振兴经验、深化助力乡村振兴实践的重要工具； 以评促形象，为企业乡村振兴报告赋予第三方权威认可，帮助企业塑造责任品牌。 二、评级机构 中国企业社会责任报告评级专家委员会（简称“评级专家委员会”）由中国企业可持续发展研究及实践领域的专家组成，是企业乡村振兴报告评级的领导机构与执行机构。 （一）评级专家委员会组织体系 评级专家委员会设主席 1 名，副主席 1-2 名，委员会专家若干名。 评级专家委员会下设秘书处，秘书处设于责任云评价院，其下设报告评级事务联络人若干名。 评级专家委员会专家动态组成报告评级小组，开展具体评价工作。 （二）评级专家委员会职责与工作模式 1.职责 评级专家委员会对乡村振兴报告进行评级，出具评级报告；指导修订报告评级标准；牵头开展对参评报告的总结、传播等工作。 秘书处接受企业的乡村振兴报告评级申请，负责评级事务的联络、组织、协调和日常服务工作。 2.工作模式 评级专家委员会采取开放、灵活的工作模式，根据申请报告评级企业的经营特性，确定 2 名委员担任评级专家并开展评价工作。 秘书处负责搜集、整理企业参评资料，将其提交给评级专家小组，组内专家分别对乡村振兴报告进行评定、出具评级意见，就评级结果达成一致意见，评级小组组长审阅评级结果，将其提交给评级专家委员会副主席审核。 三、评级依据 《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村全面振兴规划（2024—2027 年）》《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》等乡村振兴专项政策和文件，以及国务院国资委《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》、沪深北交易所《上市公司可持续发展报告指引（试行）》和“中国企业社会责任报告指南 CASS 系列”等中国可持续发展相关指引、准则、标准中，涉及乡村振兴信息披露的核心要求1。 四、评级流程 1.企业至少在报告发布前 7 个工作日向评级专家委员会秘书处提出报告评级申请，并与秘书处所在法人机构签订报告评级协议（仅接受参