北京经济技术开发区营商环境政策服务举措

国家层面，推出的主要政策举措 国家市场监管总局发布《公司登记管理实施办法》 明确调整认缴期限公司范围，强化登记规范指引。 1国家发改委等部门发布2025年版《市场准入负面清单》 明确规范登记程序，进一步加强公司登记规范管理。 明确事项数量由2022年版的117项缩减至106项，全国性管理措施由486条减至469条，地方性措施由36条减至20条。 推动僵尸公司及时退出市场，破解公司治理僵局。 通过“该减的坚决减、该增的合理增”，进一步放宽市场准入限制，优化营商环境。 关于调整企业登记前置审批事项目录的通知 企业登记前置审批事项目录（2021年） 企业变更登记、注销登记前置审批事项目录（2021年） 国家市场监管总局发布优化营商环境重点举措 完善市场准入制度。优化新业态、新领域经营主体登记制度，授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作，强化知名企业名称预防性保护机制。 推广电子营业执照应用。拓展电子营业执照在市场准入、纳税、社保、金融、招投标等涉企高频服务领域应用。推进“一企一照一码”。 完善市场主体退出制度。推动完善企业退出登记管理制度，强化企业破产与企业变更、注销登记的有机衔接。 北京市层面，推出的主要政策举措 出台《北京市食品经营许可审查细则》。 调 整 食 品 经 营 者 细 分 类 、 优 化 散装 食 品 审 查 要 求 、 取 消 销 售 散 装 熟 食需 要 设 立 专 用 操 作 间 等 审 查 要 求 ， 依法 拓 展 免 于 现 场 核 查 的 经 营 项 目 范围 ， 进 一 步 减 轻 食 品 经 营 主 体 负 担 ，助力经营主体灵活高效运营。 市政府办公厅发布《北京市全面优化营商环境打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）》。市市场监督管理局发布《2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案》 优化新业态新模式市场准入。优化生命健康、人工智能、商业航天等新业态 新 领 域 市 场 准 入 环 境 ， 推 动 更 多 新业 态 项 目 纳 入 审 批 服 务 协 调 “ 专 事 专议”机制。 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 《 北 京 市 市 场 主 体 歇 业 备 案 管 理 办 法 （ 试行）》，落实企业纾困措施。 市 场 主 体 歇 业 无 需 向 税 务 等 部 门另 行 报 告 ， 相 关 部 门 通 过 数 据 共 享 获取相关歇业信息。 优化食品经营许可审批流程，依法拓宽免于现场核查范围。 制定北京市市场监督管理局企业名称预防性保护办法，建立企业名称预防性保护机制，加大老字号等知名商业标识的保护力度。 市 场 主 体 应 当 在 歇 业 前 与 职 工 依法 协 商 劳 动 关 系 处 理 等 有 关 事 项 。 市场 主 体 歇 业 期 间 ， 仍 与 职 工 存 在 劳 动关 系 的 ， 应 按 照 《 住 房 公 积 金 管 理 条例 》 规 定 依 法 为 职 工 缴 存 住 房 公 积金 ； 缴 存 确 有 困 难 的 ， 可 依 法 申 请 降低缴存比例或缓缴住房公积金。 深化住所标准化登记。 市市场监管局发布《市场监管部门优化营商环境对企服务事项清单》。 紧 扣 企 业 成 长 轨 迹 ， 系 统 划 分 为初 创 启 动 、 经 营 成 长 、 高 质 量 发 展 、权 益 保 护 四 个 阶 段 ， 覆 盖 营 业 执 照 办理 、 经 营 资 质 变 更 、 公 平 竞 争 和 商 业秘密保护等25类64项服务。 经开区层面，推出的主要政策举措 1在食品连锁经营领域推行“一证多址”改革。对经审核符合条件的总部企业核发《综合许可资格证》，其后续开设经营项目相同的分支机构时，可免于重复办理相同行政许可。 5探索畅通企业退出渠道方面新方式。企 业 可 以 通 过 “ 证 照联 办 ” 实 现 照 、 证 一 并 注 销 ， 通 过 用 好 政 策 “ 活水 ” ， 破 解 “ 退 出 难 ” 问 题 。 2在食品连锁经营领域，构建资格审查、“秒批”办理、证后核查三大机制。通过资格审查，精准筛选适用企业，发放《综合许可资格证》。在医疗器械批发领域，企业通过告知承诺可当场取得标注多个经营场所的《医疗器械经营许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》，实现企业增设经营场所当场发证。 6靠前服务，推出“集体迁址”现场办服务。针对写字楼腾退导致的多家企业迁址情况，政务服务中心联合属地、亦企服务港等主动服务问需企业，组建专项服务工作群，靠前服务。 经开区层面，推出的主要政策举市场准入 经开区层面，推出的主要政策举市场准入 7建立全国首个“企业入区一站式集成服务平台”。北京经开区成立“迎商中心”，搭建“只进一门、只找一窗”的八大增值 服 务 矩 阵 ， 支 持 金 融 、 政 策 、 人 才 、 创 新 支 持 、 企 业 法规、走出去、零碳、共享空间等八大领域共201个事项的咨询、办理，为企业提供全生命周期服务。 3全国首创“证照0号管家”品牌。探索基于企业画像的全生命周期管理，提供证照管理、进度告知、政策推送、关联事项免 申 即 办 等 精 准 主 动 服 务 。通过审批档案数据的智能化应用，为企业提供既无需见面、又无处不在的管家服务。 07 8为初创企业提供免费空间。面向拟在经开区设立或拟从外埠/外区迁入经开区，尚未寻找到合适住所的市场主体，符合申请条件的提供免费住所空间（咨询：010-67808666）。 创新审批服务，“小杠杆”撬动企业大增收。根据企业申请需求，经开区行政审批局从原料分级管理、共线清洁清场到空气流向、车间硬件、标识标签等方面对企业进行了全面评估，并指导企业完善《共线质量管理规定》《共线生产风险评估报告》等9个文件，筑牢食品安全管理体系，颁发全市首个普通食品与保健食品共线生产许可。获批后实行共线生产的固体车间预计年产值可突破7亿元，同比增长达到16%。 经开区大力推动电子执照和电子印章下载。 国家层面，推出的主要政策举措 国 家 自 然 资 源 部 发 布 进 一 步 加 强 不 动产登记便民利民窗口建设。坚持需求导向和问题导向，聚焦服务企业和群众最直接、最密切的环节，按照《不动产登记窗口建设标准》，重点围绕完善登记大厅设置、增强窗口服务意识、提升窗口服务能力、提高管理水平、创新窗口服务举措、严守工作底线等六个方面，进 一 步 加 强 不 动 产 登 记 便 民 利 民 窗 口建设。 国 家 住 房 城 乡 建 设 部 发 布 推 进 落 实 建设 项 目 开 工 “ 一 件 事 ” 。提 出 对 新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程推行项目开工“一件事”，要求推动“一件事”集成办理、提升“一件事”服务效能、规范“一件事”审批和管理、优化“一件事 ”网上审批、完善“一件事”数据归集共享。 国 家 自 然 资 源 部 等 部 门 发 布 提 升 不 动产 登 记 便 利 度 举 措 。提 出 全 面 推 进“ 全 程 网 办 ” 、 创 新 项 目 建 设 全 生 命周 期 登 记 服 务 、 提 高 涉 企 登 记 服 务 水平 、 强 化 登 记 和 税 务 、 金 融 高 效 协 同拓 展 预 告 登 记 覆 盖 面 、 拓 展 预 告 登 记覆 盖 面 优 化 继 承 登 记 办 理 流 程 等 具 体举措。 国 家 住 房 城 乡 建 设 部 关 于 推 进 工 程 建设 项 目 审 批 标 准 化 规 范 化 便 利 化 的 通 知。要求大力推进审批标准化规范化、持续提升审批便利度、进一步优化网上审批服务能力。 国 家 自 然 资 源 部 推 出 以 “ 多 规 合 一 ”为 基 础 推 进 规 划 用 地 “ 多 审 合 一 、 多证合一”改革。提出合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准、推进多测整合、多验合一、简化报件审批材料等改革举措。 国家自然资源部发布深化工程建设项目 “ 多 测 合 一 ” 改 革 。从推动成果共享、破除行政壁垒、强化监督管理、加强组织领导、做好宣传培训等方面对进一步深化“多测合一”改革提出明确要求。 北京市层面，推出的主要政策举措 1市 政 府 办 公 厅 发 布 《 北 京 市 全 面 优 化营 商 环 境 打 造 国 际 一 流 “ 北 京 服 务 ” 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 等 部 门 推 行“交房即交证”服务。提出税务部门、不动产登记部门针对已具备“交房即交证”条件的项目提前开展不动产核税以及登记工作，主动为开发企业与购房人提供集中批量办理的服务。在项目交房前提前完成缴税、登记工作，并制作完成不动产权证书，为开发企业向购房人交房同时发放不动产权证书创造条件。 工作要点（2025年）》。提升工程建设及市政服务水平。优化工程建设项目审批。开展工程建设标准制修订，研究城市更新、新型基础设施等相关技术标准 。 完 善 “ 一 张 图 ” 国 土 空 间 信 息 系统，深化“多规合一”“多测合一”、建筑师负责制等改革，优化企业办理环评手续，推广“分期联合验收”“菜单式验收”。 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 推 行 “ 交 地即交证”改革。提出“交地即交证”由土地供应部门、不动产登记部门同步办理，不动产登记所需材料通过数据共享方式获取，申请单位无需重复提交。 2大 力 推 行 便 民 利 企 拓 展 不 动 产 登 记 信息 查 询 应 用 。 创 新 服 务 ， 拓 宽 不 动 产查询渠道和方式。搭建“1+N”(1个查询系统，N种查询渠道)的工作模式，通过 “ 网 上 查 、 掌 上 查 、 自 助 查 、 窗 口查”等多途径，实现了不动产登记信息全天候可查。完善制度，细分不动产查询规则和权限。 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 推 行 不 动 产登 记 线 下 “ 全 市 通 办 ” 服 务 。对适用“全市通办”线下办理的范围和办理流程作出规定。 信息共享，提供不动产多元查询服务。推出律师、公证员在线查询服务，以及为银行提供抵押后不动产登记变动信息便捷查询。 关 于 深 化 不 动 产 登 记 与 水 电 气 有 线 电视 同 步 过 户 的 通 知 。办理不动产登记时，可同步办理水、电、气、有线电视中一项或几项过户业务。 经开区层面，推行的主要政策举措 出台《北京经济技术开发区优化环评分类管理试点工作方案》，优化建设项目环评。 北京经开区在全市首推工业用地“先租后让，达产出让”改革举措。项目入区时，先采用直接租赁的方式向企业供地，租赁期5年，如项目在《入区协议》约定时间内达到达产承诺，再以协议方式出让土地。1 7全市首创并率先上线“工程建设项目全生命周期咨询服务系统”。 出台《亦庄新城城市更新实施办法》和《亦庄新城工业用地（类）项目城市更新实施细则（试行）》，完善工业用地全生命周期管理机制，提升土地资源利用率。2 8加快落实“全市通办”，已与朝阳、大兴、昌平、海淀等15个区协同完成多笔“全市通办”业务。 开展企业全周期产业用地标准化改革，加速“标准地”数字地图建设。公布地块、所在园区及配套设施等信息，为企业按需以最优方案购买标准地块提供便利。3 创新环保审批服务模式，聚焦通用设备制造、专用设备制造、热力生产等重点领域，对符合条件的项目同步申报环评与排污许可手续，实现同步申请、同步受理、同步审查，将“串联”优化为“并联”审批模式，环评与排污许可“两证合一”实现一天内同步办结，整体办理时限压缩超50％，有效降低企业制度性交易成本。9 实行施工许可告知承诺制，实现“承诺即可开工”。在经开区核心区（60平方公里范围）内，依法需办理建筑工程施工许可证的房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套安装，以及城镇市政基础设施工程，由建设单位自主选择以告知承诺制方式申请办理建筑工程施工许