陇南市营商环境惠企政策汇编（上册）

（上册） 序言 为深入落实全省优化营商环境全面提升年行动、我市争创一流营商环境三年行动，提振我市民营企业和民营企业家发展信心，推动民营经济健康发展、高质量发展，市营商环境建设局按照《市人民政府办公室关于印发<陇南市强化政策解读优化营商环境实施方案>的通知》（陇政办发〔2025〕4号），全面梳理和归集惠企政策，编制《陇南市营商环境惠企政策汇编》，推动惠企政策落地见效。 《陇南市营商环境惠企政策汇编》围绕“融资贷款”“招标投标”“政府采购”“企业开办”“科技创新”“监管执法”“解决纠纷”“办理破产”“劳动力市场监管”“企业家产权和企业家权益保护”“外商投资”“获取经营场所”“公用事业服务”“纳税服务”“政务服务”“信用体系建设”十六项营商环境便利度一级指标，系统梳理国家、省、市级企业生命全周期相关政策，致力于为企业提供找得到、看得懂、用得上的惠企政策信息。 下一步，市营商环境建设局将根据政策出台情况对《陇南市营商环境惠企政策汇编》持续完善、动态更新，可关注“陇南市营商环境建设局”微信公众号。 目录 一、融资贷款 国家级 1．关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知（财预〔2023〕76号）..................................................1 省级 1．甘肃省人民政府办公厅关于印发实施贷款畅通工程方案的通知（甘政办发〔2025〕32号）........................................62．甘肃省人民政府关于印发巩固经济持续向好态势推动高质量发展若干政策措施的通知（甘政发〔2024〕17号）.........143．甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省进一步强化金融支持中小微企业纾困发展实施方案的通知（甘政办发〔2022〕101号）............................................................................394．甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省工业和信息化厅甘肃省地方金融监督管理局甘肃省工商业联合会中国银行甘肃省分行关于开展“陇原惠岗贷”融资业务支持中小微企业稳岗扩岗纾困发展的通知（甘人社通〔2022〕323号）..............525．中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见（甘发〔2020〕 5号）..........................................................................566．《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》的通知（甘政办发〔2020〕11号）...................76 市级 1．陇南市人民政府办公室关于印发“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展实施方案的通知（陇政办发〔2023〕69号）...................................................................................892．关于进一步推进“陇原惠岗贷”融资业务工作的通知（陇人社发〔2023〕135号）...................................................963．陇南市人民政府办公室关于印发陇南市特色山地农业“产业链”贷款实施方案（试行）的通知（陇政办发〔2022〕82号）.................................................................................102 二、招标投标 省级 ·2·1．甘肃省人民政府办公厅关于印发创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展若干措施的通知（甘政办发〔2025〕1号）...........................................................................1082．甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案的通知（甘政办发〔2025〕14号）.................................................................................115 3．中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见（甘发〔2020〕5号）........................................................................126 三、政府采购 省级 1．甘肃省人民政府办公厅关于印发创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展若干措施的通知（甘政办发〔2025〕1号）..........................................................................1462．甘肃省财政厅关于进一步做好2025年政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”有关工作的通知（甘财采〔2025〕6号）....................................................1533．甘肃省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知（甘财采〔2024〕17号）............................................1584．甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（甘财采〔2022〕16号）.....................................164 市级 1．甘肃省财政厅关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知（甘财采〔2024〕7号）.............................................1682．陇南市财政局关于进一步落实政府采购促进中小企业发展的通知（陇财采〔2022〕8号）.......................................174 3．政府采购促进中小企业发展管理办法............................1764．陇南市财政局关于持续推进全市优化政府采购营商环境工作的通知（陇财采〔2024〕12号）..................................1845．陇南市财政局关于转发省财政厅《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度》的通知（陇财采〔2022〕14号）....190 四、企业开办 省级 1．甘肃省人民政府关于印发巩固经济持续向好态势推动高质量发展若干政策措施的通知（甘政发〔2024〕17号）.......1952．关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施的通知（甘发改体改〔2023〕512号）..............................................2203．中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施（甘办发〔2018〕85号）.................................................................................2284．关于进一步压缩企业开办时间的实施方案（甘政办发〔2018〕138号）.....................................................................245 市级 1．陇南市人民政府办公室关于印发陇南市支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施的通知（陇政办发〔2023〕25号）.................................................................................251 2．关于印发陇南市持续深化压缩企业开办时间实施方案的通知（陇政办发〔2019〕2号）..........................................260 五、科技创新 省级 1．甘肃省人民政府办公厅关于对取得重大科技创新成果的科研人员（团队）开展表扬激励的通知（甘政办发〔2023〕84号）...2662．甘肃省人民政府办公厅关于印发兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区发展规划纲要（2023—2027年）的通知（甘政办发〔2023〕88号）........................................2703．甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十四五”科技创新规划的通知（甘政办发〔2021〕90号）........................3124．省科技厅省工商联印发《关于推动甘肃省民营企业科技创新的实施意见》的通知（甘政办发〔2020〕86号）..........358 市级 1．关于印发陇南市提升综合科技进步水平指数实施方案的通知（陇政办发〔2023〕84号）........................................365 六、监管执法 省级 1．甘肃省人民政府办公厅关于印发“十四五”市场监管现代化 实施方案的通知（甘政办发〔2022〕133号）...............3802．甘肃省市场监督管理局关于印发《2020年信用监管工作要点》的通知（甘市监发〔2020〕19号）...............................4003．甘肃省水利厅关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见（甘水建管发〔2018〕199号）............409 市级 1．陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十四五”市场监管现代化实施方案的通知（陇政办发〔2023〕44号）.......4172．关于印发陇南市进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案的通知（陇政办发〔2022〕118号）...............441 七、解决纠纷 省级 1．关于印发《甘肃省进一步加强劳动人事争议协商调解工作实施方案》的通知（甘人社通〔2023〕311号）...............4482．甘肃省人力资源和社会保障厅关于调整全省劳动人事争议案件管辖范围的通知（甘人社通〔2024〕138号）............459 市级 ·6·1．关于印发《关于建立劳动关系和谐单位联合激励机制的意见》的通知（陇人社发〔2023〕284号）............................463 2．陇南市人民政府办公室关于印发陇南市保障农民工工资支付工作考核办法的通知（陇政办发〔2018〕55号）..........468 八、办理破产 省级 1．甘肃省人民政府办公厅关于落实稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知（甘政办发〔2023〕60号）....................4722．甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅国家税务总局甘肃省税务局关于落实失业保险稳岗位提技能防失业和阶段性缓缴社会保险费有关政策的通知（甘人社通〔2025〕90号）.....................................4813．甘肃省市场监督管理局甘肃省大数据中心关于印发《甘肃省高效办成企业破产信息核查.........................................4844．“一件事”工作方案》的通知（甘市监发〔2024〕137号）4845．甘肃省高效办成企业破产信息核查“一件事”工作方案.485 市级 1．关于印发《陇南市供销合作社联合社社有资产管理暂行办法》等办法的通知（陇社发〔2022〕17