从性别角度看待适应性社会保护，以最大限度地提高对萨赫勒地区妇女和女孩的影响：萨赫勒适应性社会保护计划指南

核心观点

萨赫勒地区面临着高贫困率和性别不平等问题，这些问题被气候变化、自然资源稀缺、不安全和冲突所加剧。妇女和女孩受到的影响尤为严重，她们在教育、健康和营养、经济机会和福祉方面存在巨大差距。此外，她们还面临着高水平的性别暴力、早婚和早孕问题。

关键数据

• 萨赫勒地区有 42.06% 的人口生活在每天 3.00 美元以下（2021 年购买力平价）的贫困线以下。
• 非洲性别指数 2023 年的地区性别平等得分为 40.4%，低于非洲大陆 50.3% 的平均水平。
• 超过 60% 的乍得和尼日尔女孩在 18 岁前结婚；在布基纳法索和马里，这一比例超过 50%；在毛里塔尼亚和塞内加尔，这一比例超过 30%。
• 妇女和女孩的劳动参与率在萨赫勒地区有所不同，但存在性别差异。妇女主要从事非正规部门的自我雇佣工作，主要是在自给自足农业、食品加工和零售领域。
• 萨赫勒地区是世界上最受气候变化影响的地区之一，妇女和女孩受到的影响尤为严重。

研究结论

性别敏感的适应性社会保护 (ASP) 对于萨赫勒地区的妇女和女孩至关重要。ASP 项目可以通过扩大妇女获得经济资源的机会并增强她们的能力来对性别结果产生积极影响。然而，证据表明，结果因项目而异，影响项目有效性和影响的因素包括对性别化环境的理解、纳入性别结果目标、项目设计、实施质量和监测和评估中是否衡量潜在结果。

建议

• 确保妇女作为货币转移的接收者，并提供证据来支持这一决定。
• 支持诊断研究，以了解妇女在获得身份证明文件方面面临的障碍，并找到解决方案。
• 促进社区对妇女作为货币转移接收者的支持，并解释选择妇女作为接收者的理由。
• 确保支付系统适应妇女的需求，并提供多种支付方式，包括现金和数字支付。
• 设计和实施性别敏感的伴随措施，以增强妇女的人力资本和经济安全。
• 加强能力建设，包括培训、操作手册和工具，以支持性别敏感的 ASP 项目的设计和实施。
• 建立性别敏感的监测和评估系统，以衡量 ASP 对性别结果的影响。
• 政府应采取行动，通过基于证据的倡导来获得政治承诺，以扩大性别敏感的 ASP 项目。