苏州工业园区对外投资信息填报操作指引（2025年版）

苏州工业园区编制 前言 当前，全球产业链供应链深度调整，中国企业高水平“走出去”成为增强国际竞争力、服务构建新发展格局的必然选择。作为全国开放型经济最为活跃的园区之一，苏州工业园区在对外投资服务领域始终走在全国前列。2015年，全国首个境外投资服务示范平台在苏州工业园区揭牌。以此为契机，近年来，苏州工业园区积极整合集聚国内外优势资源，着力构建强化公共服务、人才培训、投融资服务、国际化服务等功能模块，获得了企业的广泛认可。2023年，园区作为中国唯一获奖单位获评联合国“全球杰出投资促进机构奖”。截至目前，园区累计已有700余家企业到60多个国家和地区投资布局，中方协议投资额累计超180亿美元。 对外直接投资统计是规范企业境外投资行为的重要制度设计，按照相关要求完成境外投资统计相关信息填报，不仅是对外投资企业的法定义务，也是企业构建与完善海外投资安全保障体系的关键一环。同时，对外直接投资统计也能使政府相关部门全面、准确、及时地掌握当地境外投资的最新情况，防范虚假投资等投资风险的发生。 基于上述背景，为进一步提升苏州工业园区境外投资服务效能，有效帮助企业熟悉平台的操作规则及境外投资信息填报的相关要求，特编制此《苏州工业园区对外投资信息填报操作指引》（简称《指引》）。 目录 第一部分：基本操作流程...........................................................................................1 一、境外投资流程“一图读懂”........................................................................2二、备案登记办理指南........................................................................................3三、资金汇出指南................................................................................................8四、境外报到指南..............................................................................................15（一）所需材料...........................................................................................16（二）填报步骤...........................................................................................16五、信息填报指南..............................................................................................18（一）登录...................................................................................................18（二）境内投资者及境外项目信息的填写与更新...................................19（三）定期信息填报...................................................................................21 第二部分：企业常见问题.........................................................................................54 一、年报篇..........................................................................................................55二、半年报篇......................................................................................................58三、月报篇..........................................................................................................59四、境外报到篇..................................................................................................60五、“双随机、一公开”检查篇......................................................................61 第一部分基本操作流程 一、境外投资流程“一图读懂” 商务条线的境外投资流程可大致分为备案登记、资金汇出、境外报到、信息填报四个阶段，每个阶段的流程、办理场景与时间如下图所示： 注意： 《企业境外投资证书》自领取之日起2年内，企业未在境外开展投资的，证书自动失效。这里的“开展投资”指对境外汇出投资款。如果企业不确定《企业境外投资证书》是否有效，可以联系一站式服务窗口进行查询确认。 二、备案登记办理指南 （一）新设备案 （二）变更备案 （三）注销备案 三、资金汇出指南1 （一）境内机构境外直接投资前期费用登记、汇出及汇回 （二）境内机构境外直接投资登记及变更、注销登记 （三）境外直接投资存量权益登记（年度） 四、境外报到指南 企业应在完成境外注册登记手续，取得《境外投资证书》之日起30日内，手动填写于苏州工业园区一站式服务中心办理登记手续时所下发的《报到登记表》，并持信息填写完整的《报到登记表》向我驻当地使（领）馆经商处（室）办理报到登记。具体报到涉及的材料因国别（地区）要求存在差异，企业可通过“境外报到登记”板块展示的投资国家对应使（领）馆经商处（室）联系方式进行咨询了解相关境外报到登记事宜。内地企业赴香港、澳门投资设立的企业，向中央政府驻香港澳门联络办办理报到登记。赴台湾投资设立的企业，向中国机电产品进出口商会台北办事处办理报到登记。 在完成报到登记10个自然日内，投资主体应在系统上传经使（领）馆盖章确认的《境外中资企业（机构）报到登记表》回执联。 可 通过 如下 网 址， 查 询各 国家 及 地区 领 事馆 电话 及 地址 ：http://fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/index.shtml （一）所需材料 1.《境外中资企业（机构）报到登记表》原件（请加盖境内投资主体企业公司章、商务主管部门或中央企业公章。原表遗失的，请再次去一站式服务中心申领。不建议在商务部网站自行下载，网站自行下载版本无主管部门红章，部分使领馆不认可）； 2.国家主管部门颁发的《企业境外投资证书》或《企业境外机构证书》复印件(若有变更情况证书也请一并提供)； 3.中国境内投资主体企业工商营业执照复印件； 4.当地商业注册文件复印件； 5.投资说明（需加盖公章）：企业基本情况（境内投资主体和境外企业情况）、投资项目情况、主要投资目的和考虑、资金来源及用途、境内及境外企业具体联系人及联系方式等；注明境内投资主体社会信用代码、企业性质（央企及下属子公司名称、地方国企、民营企业），境外企业所属行业按《国民经济行业分类》确定行业大类及二级细类；若境外企业涉及多个行业，按照业务收入占比最大的行业登记。 （二）填报步骤 企业登录后选择“对外投资合作信息服务非电子钥匙用户”，在我的业务选择“对外投资合作信息服务”模块，点击“进入应用－业务类－备案（核准）报告－报到登记－填报－我要报到/上传回执”（此步骤需在线下完成报到后，持加盖使馆公章的回执，再进行上传）。 五、信息填报指南（一）登录 （二）境内投资者及境外项目信息的填写与更新 1.境内投资者信息的填写与更新 点击“统计类-对外直接投资统计”，在弹出页补充完善境内投资者信息，点击“保存”。 注意： （1）主管机关请选择苏州工业园区或者苏州自贸片区。（2）联系人如已离职或更换，请及时更新联系人相关信息。 2.境外企业（项目）信息的填写与更新 点击“统计类-对外直接投资统计-境外企业管理-境外企业信息管理”，在弹出页补充完善境外企业信息，点击“保存”。 注意：不推荐使用“从备案表中选择”功能，有可能导致信息无法修改。 （三）定期信息填报 1.月报 点击“月报信息管理-境外企业月报管理”，添加月报。 注意： （1）企业进入后，不要对搜索栏进行操作。 （2）需要首先点开境内企业名称右边的“+”，才能看到树状结构。 （3）若不涉及再投资，企业只需填写“境外企业月报管理”月报即可。 （4）“境外中资企业再投资”是指已经完成境外投资核准或备案手续的境外最终目的地企业利用其经营利润或境外自筹资金(例如向境外银行贷款等)开展的境外直接投资行为。 （5）月报全部按照最终目的地填写（若有中转路径），金额已 汇出即默认对方已收到，请全额填写。 （6）需要填写大股东代替小股东填报的内容；需要填写月报补填或者负数对冲的内容。涉及以上的情况，备注栏一定要填写。 2.半年报 （1）点击“业务类-备案（核准）报告”进入子应用。 （2）点击“备案（核准）报告-半年报-填报”，点击任何一张表单，在弹出页如实填报境外企业的经营状态，并按照提示进行下一步操作。 （3）如未填写任何一张半年报告，则该境外企业经营状态可修改。 若企业暂未开展经营，但预计日后会实际经营的，建议选择“开展经营”，涉及财务数据填“0”即可。 （4）点击“备案（核准）报告-半年报-填报”。 《境内投资主体基本情况》《合规情况报告》《障碍情况报告》为必填表单，《经营情况报告》《产业链情况报告》及《合作区情况报告》仅出现在特定境外企业填报列表中。各企业无需自行甄别，填报列表中出现的所有表单即可。 （5）待报表均填写完毕，点击“上报”，即可报送信息。上报成功后，此境外企业将不在此列表中显示。已上报成功的半年报告无修改操作。若全部打勾但是不能上报，则企业有漏选少选少填的情况出现，需要全部检查。 备注：各表数据口径 （1）境内投资主体基本情况报告 所填内容反映境内集团（总公司）总体情况，包括所在行业、财务状况、投资偏好等。如对外投资备案的境内主体为平台公司或壳公司，需填报上一层级有实际运营的母公司的情况。 （2）合规情况报告&障碍情况报告 根据开展实际投资经营活动的境外企业真实情况填写，填写上一个半年度有关情况。 （3）境外企业经营情况报告 中方备案投资额1亿美元及以上且由中方实际控制的境外企业填写。仅反映报告期内未经第三方独立审计的境外企业基本经营情况快报数据，此快报数据主要用于商务主管部门进行事中事后管理使用，不对外进行披露。中方人员为常驻境外企业的中方员工，不包括劳务公司从国内派遣的人员。 （4）合作区情况报告 填报上一个半年度境外经贸合作区运行情况。所称半年为自然年度或日历年度的一半，不受境外企业财务年度的影响。 （5）境外企业产业链和供应链布局报告 属于制造业且中方控股50%以上的企业才需要填写。 填报有关境外企业所在行业、产业链供应链情况等相关信息。 部分问题设有跳转或弹窗，请按系统弹出问题作答（可