⼗五五和2026年可再⽣能源发展展望251222

2026年风电和光伏装机量及政策展望

2026年新能源装机目标及市场预期

• 国家能源局设定2026年风电和太阳能发电新增装机目标为200吉瓦（GW），引发市场对低于预期的讨论。
• 国家能源局解释该目标主要基于双碳目标中非化石能源消费比重的要求，而非碳达峰目标。
• 2025年非化石能源消费比重目标为20%，已接近完成，2026年目标相对轻松。
• 2030年非化石能源消费比重目标为25%左右，可通过现有200GW目标实现。
• 2030年单位GDP碳排放强度目标要求比2025年下降65%以上，当前进展不足，需额外新能源装机支持。
• 专家认为，仅靠大型基地项目难以满足减排目标，预计2025-2030年新能源装机需达到3000GW。
• 2026年风电和光伏装机预计承压，专家普遍预期新增装机在200GW左右。

2025-2030年新能源发展思路及政策

• 2026年风电和光伏市场处于观察期，主要关注电力市场化电价影响和供给侧改革进展。
• 碳达峰目标将推动2027-2030年新能源需求侧政策出台，主要集中在非电力利用领域。
• 非电力利用包括氢能、绿氨、绿醇等，预计将显著拉动未来可再生能源投资。
• 扩大内需战略下，能源领域固定资产投资对GDP增长贡献重要，预计十四五期间电力领域投资增速超过GDP增速。
• 特高压外送通道建设对新能源装机支持显著，预计十四五期间开工3-4条，总计15条左右。

政策展望

• 新型储能：预计2026年全国范围内铺开容量电价补贴政策，持续看好储能发展。
• 氢能：氢能发展模式仍在探讨中，预计不会以补贴形式为主，将重点支持非电力利用领域。
• 氢能政策制定部门尚未确定，但非电力利用补贴可能性较大。
• 2024年全国氢能产能约3600-3700万吨，绿氢产能约22万吨，预计未来将加快发展。
• 光伏企业积极布局储能和氢能领域，隆基、金科、天合、阿特斯、东方日升等均进行储能配置。
• 绿氢投资规划密集，未来将逐步推进。
• 氢能补贴传闻：十四五期间氢能补贴约200-300亿元，覆盖5个城市群，预计十五期间扩大至10个，补贴方向可能涉及车辆或氢气。