中国高校人才潜力分析报告（2021-2025）

内容摘要 人才是科技创新的第一资源，青年人才是引领未来的战略力量。本报告立足博士后创新人才支持计划（国资计划A档）、中国科协青年人才托举工程、博士后科学基金面上资助这三类青年人才项目的资助数据，系统梳理2021—2025年度全国高校的申报获批情况，为高校新时代人才政策的优化提供数据支撑与决策参考。 前言 人才是科技创新的第一资源，青年人才是引领未来的战略力量。在建设世界重要人才中心和创新高地的战略背景下，青年科技人才的培养与支持体系已成为衡量高校创新能力、学科建设水平的重要标尺之一。近年来，国家通过“博士后创新人才支持计划”（博新计划）、“青年人才托举工程”（青托工程）和“博士后面上资助项目”等政策工具，构建起覆盖人才成长全链条的支持网络，为高校青年人才的科研起步、能力跃升提供了制度性保障。 当前，我国青年人才支持体系已形成差异化定位与协同发力的新格局。博新计划聚焦“高精尖缺”导向，重点支持具有国际视野的博士后开展前沿领域攻关；青托工程突出“扶早扶小”理念，通过学会平台助力32岁以下青年学者突破科研“黄金期”的资源瓶颈；博士后面上资助则发挥着基础性托底功能，年均资助规模超4000人，成为覆盖面最广的科研启动支持机制之一。三大项目的实施数据不仅折射出高校的科研生态，更映射出学科发展动向。 本报告立足三类青年人才项目的资助数据，系统梳理2021—2025年度全国高校的申报获批情况，为高校新时代人才政策的优化提供数据支撑与决策参考。 目录 第一章青年人才资助项目简介............................................................................1 一、博士后创新人才支持计划（国资计划A档）.............................................................1二、中国科协青年人才托举工程.............................................................................................2三、博士后科学基金面上资助.................................................................................................3 第一章博士后创新人才支持计划（国资计划A档）.....................................5 一、国资计划A档获批高校地区分布...................................................................................5二、国资计划A档高校项目统计............................................................................................6三、国资计划A档项目学科分布..........................................................................................11 第三章中国科协青年人才托举工程.................................................................14 一、中国科协青年人才托举工程获批高校地区分布.......................................................14二、中国科协青年人才托举工程高校项目统计................................................................14三、中国科协青年人才托举工程高校项目学科分布.......................................................18 第四章博士后科学基金面上资助.....................................................................21 一、博士后科学基金面上资助获批高校地区分布............................................................21二、博士后科学基金面上资助高校项目统计....................................................................22三、博士后科学基金面上资助项目学科分布....................................................................26 第一章青年人才资助项目简介 在全球知识经济竞争格局中，人才资源已成为驱动科技创新与产业升级的核心要素。高等教育机构作为人才培养与科研创新的主阵地，其人才储备质量直接影响区域经济发展水平与核心竞争力。青年科技人才是原创性成果产出的生力军，其学术活跃度与项目承担能力直接反映机构创新能力。 本报告选取博士后创新人才支持计划（2024年度起改称国家资助博士后研究人员计划A档，以下简称国资计划A档）①、青年人才托举工程（青托工程）与博士后科学基金面上项目（博后面上项目）反映高校人才潜力。 三项计划均由国家部委主导实施，申报数据通过统一平台采集，确保区域、学科间横向对比的客观性。 一、博士后创新人才支持计划（国资计划A档） 博士后创新人才支持计划简称“博新计划”，是人力资源和社会保障部、全国博士后管委会新设立的一项青年拔尖人才支持计划，旨在加速培养造就一批进入世界科技前沿的优秀青年科技创新人才，是我国培养高层次创新型青年拔尖人才的又一重要举措。“博新计划”结合国家实验室等重点科研基地，瞄准国家重大战略、战略性高新技术和基础科学前沿领域，通过个人申报、拟进站单位推荐、专家评审等程序，择优遴选一批应届或新近毕业的优秀博士，专项资助其从事博士后研究工作，争取加速培养一批国际一流的创新型人才。 “博新计划”结合国家实验室等重点科研基地，瞄准国家重大战略、战略性高新技术和基础科学前沿领域，遴选应届或新近毕业的优秀博士，进入国内博士后设站单位从事博士后研究工作。资助人数2016年度为200名，2017年度为300名，2018年度扩大到400名。2016年度资助每人每年30万元，两年60万元，其中40万元为博士后日常经费，20万元为博士后科学基金。国家给予每人两年60万元的资助，其中40万元 为博士后日常经费，20万元为博士后科学基金。 2020—2022年度，资助人数保持在400人左右。国家给予每人两年63万元的资助，其中40万元为博士后日常经费，20万元为博士后科学基金，3万元为国际交流经费。2023年度，申报工作启动时不再提及遴选规模，资助额度调整为给予每人每年不少于30万元的资助（含博士后日常经费、科研启动经费和国际学术交流经费），国家资助期为2年。设站单位根据资助人选在站期间科研工作业绩，按一定标准或比例给予资助。2024年度，全国博士后管委会办公室中国博士后科学基金会发布《博士后创新人才支持计划（国家资助博士后研究人员计划A档）申报指南》，资助额度调整为给予每人每年28万元的博士后日常经费资助，国家资助期为2年，另每人一次性配套中国博士后科学基金科研资助经费8万元。设站单位根据获选人员在站期间科研工作业绩，按一定标准或比例给予资助。 二、中国科协青年人才托举工程 “青年人才托举工程”（以下简称青托工程）项目由中国科协于2015年10月立项的国家级青年人才计划，择优支持中国科协所属全国学会或学会联合体具体实施。该项目采用以奖代补、稳定支持的方式，连续三年资助45万元，大力扶持有较大创新能力和发展潜力的32岁以下青年科技人才，帮助他们在创造力黄金时期做出突出业绩，成长为国家主要科技领域高层次领军人才和高水平创新团队的重要后备力量。创新青年科技人才的遴选机制、培养模式、评价标准与评价指标体系，打造国家高水平科技创新人才后备队伍。这项工程至今已执行了十届。 青托工程项目旨在充分发挥学会“小同行”和高水平学术大师聚集的专业优势，强化对青年人才苗子的发现举荐作用，及早发现、重点扶持、加快培养年龄在30岁上下，有较大发展潜力的“小人物”，为他们潜心研究提供经费、政策、工作等方面的更多支持，营造更宽松的环境，指导青年人才过好“科研黄金期”，打好职业基础，激发职业认同感和归属感，成长为德才兼备、勇于创新的国家科技领军人才重要后备力量。引导、推动学会组建学会联合体开展“青年人才托举工程”，实现面向大学科领域和完整创新链的人才选育体系，形成具有某一学科、某一行业特色的人才成长模式和人才评价标准。 2024年10月，中国科协启动实施青年人才托举工程博士生专项计划，面向高年级在读博士研究生开展托举工作。据介绍，博士生专项计划托举对象为30岁以下理、工、农、医学科门类的高年级博士研究生，托举期不超过2年。 三、博士后科学基金面上资助 中国博士后科学基金是中国博士后制度的重要组成部分，自1985年设立以来，已成为中央财政资助博士后科研工作的主要渠道之一。中国博士后科学基金面上资助是国家为支持博士后研究人员开展自主创新研究而设立的重要资助项目，旨在推动高层次人才培养与科技发展。该基金覆盖自然科学与社会科学领域，通过严格的评审流程选拔优秀项目并提供专项经费支持。目前该项目已执行了78批。 面上资助是给予博士后研究人员在站期间从事自主创新研究的科研启动或补充经费。由专家通讯评审确定资助对象。当前资助标准分为自然科学和社会科学两类。自然科学资助标准为8万元，社会科学资助标准为5万元。对从事基础研究的博士后研究人员适当倾斜。 近年来，全国各省市围绕青年人才科研项目培育持续深化政策创新，逐步形成多层次、差异化的支持体系。从国资计划A档、青托工程和博士后面上资助的获批情况上看，2021—2025年度，北京、上海、广东、江苏在全国形成明显的第一梯队；湖北、陕西实力相当；浙江、山东、四川、河南在全国处于优势地位。 数据说明：1.国资计划A档、博士后科学基金面上资助项目不含工信部直属高校、军队系统高校； 2.数据含高校附属医院、研究院等直属机构；高校异地附属医院、研究院等机构划入实际驻地统计；数据来源：中国博士后科学基金会、中国科学技术协会。 第一章博士后创新人才支持计划（国资计划A档） 一、国资计划A档获批高校地区分布 “十四五”期间，全国28个省市有高校获批国资计划A档（2021—2023年度称博新计划）项目。北京、上海高校在这类项目上遥遥领先。江苏、广东、浙江、四川、湖北等高教强省优势地位明显。需要说明的是，工信部直属高校、军队系统高校获批项目为非公开项目，故不在本报告统计范围内。 数据说明：1.不含工信部直属高校、军队和国防科工系统高校； 2.数据含高校附属医院、研究院等直属机构；高校异地附属医院、研究院等机构划入实际驻地统计。数据来源：中国博士后科学基金会。 二、国资计划A档高校项目统计 高校中，清华大学和北京大学领先全国，五年来两所学校分别获批了143项和140项。其次是复旦大学，获批123项。浙江大学获批95项。上海交通大学获批项目84项，位列全国五强。 非“双一流”高校中，南方医科大学获批11项，数量最多。西湖大学获批9项，重庆医科大学获批8项，位列前三。 三、国资计划A档项目学科分布 从学科分布上看，“十四五”期间，生物学是国资计划A档立项数量最多的学科。2021—2025年度全国高校共有215项生物学项目获得资助。总数排在第二位的是临床医学，这个学科的立项数量近三年的单年度立项数已超跃生物学，连续三年保持