2025电器电子产品生产者责任延伸实施情况年度报告

前言................................................................................................................................11管理制度及最新政策............................................................................................22电器电子产品EPR实施概述.................................................................................43企业EPR履责调研.................................................................................................64EPR信息公开评价概述.......................................................................................75EPR信息公开评价结果分析...............................................................................106典型企业案例......................................................................................................187技术与服务推广..................................................................................................198总结与展望..........................................................................................................209特别鸣谢..............................................................................................................21机构介绍与联系方式.................................................................................................22 编委会 主编：蔡毅、童昕 委 员：田 晖、李 淑 媛、冷 欣 新、杨 敬 增、谢 淼 雪、张 赫、潘 永 刚、崔 燕、骆 明非、单明威、杨宇涛、亢远飞、岳美媛、高秋、靳敏、杜欢政、乔琦、王景伟、秦立东、向东、阿都尔一、高靖、彭佳辉、王涛 企业顾问：任贤全、刘微、胡哲、朱福荪、丁莹、郝现倡 前言 2025年 是“十 四五”规 划的 收官 之年，也 是“十五 五”规划 的谋 篇布 局之年。中国正加快构建覆盖产品全生命周期的绿色低碳循环发展经济体系。与此同时，全球环境治理体系加速转型，各国持续加强对环境与气候风险的管理，并不断完善可持续信息披露框架。欧盟以2024年推行的《企业可持续发展报告指令》与《欧洲可持续性报告标准》为基础，进一步强化协同可持续发展报告、供应链尽职调查、产品生态设计及可持续金融等关键领域的政策协同。在此背景下，对企业而言，可持续发展已从自愿性倡议逐步转向具备法律约束力的合规要求。 在中国，生产者责任延伸（EPR）制度于电器电子等重点领域持续深化推进。2024年，废弃电器电子产品处理基金制度调整为中央财政专项资金奖励模式，同时《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发[2024]7号)深入落实；2025年，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》进入审议关键阶段，其中明确提出建立电器电子等产品的生产者责任延伸制度，标志着中国的EPR制度已从探索阶段全面迈入系统化、强制化的深化实施新周期。 自2018年中国家用电器研究院（简称“家电院”）与北京大学连续七年联合开展EPR履责信息公开评价以来，电器电子产品EPR制度已成为推动行业绿色可持续发展、助力实现碳达峰和碳中和战略目标的重要措施。七年来，该制度不断完善，在促进资源循环利用、提升全产业链环境绩效方面取得显著成效。 《2025中国电器电子产品生产者责任延伸实施情况年度报告》依据行业标准QB/T 8065-2024《家用电器行业生产者责任延伸履责评价规范》中附录D提出的“家用电器EPR信息公开评价规范”指标体系，对十四种目录产品及小家电产品的生产集团/企业披露的报告进行评价。数据来源包括国家主管部门官网、企业公开报告及行业调研等。 过去一年，生产企业在EPR履责方面取得积极进展，信息披露的完整性与质量持续提升。虽然，在回收体系构建、拆解说明发布等环节仍有较大的提升空间，但生产企业已经越来越重视EPR履责与信息发布。展望未来，期望更多企业积极践行EPR责任，通过持续优化履责实践，赋能其品牌绿色价值，提升资源利用效率，降低产品全生命周期环境影响，保护我们共同的地球家园。同时，我们也呼吁广大消费者积极参与废弃电器电子产品的规范回收与处理，共建绿色低碳循环生态。 本报告在研究与编写过程中得到了编委会专家老师以及典型企业的大力支持，在此一并致谢。报告中如有疏漏与不足，敬请批评指正，我们将在后续研究工作中修正补过。 01管理制度及最新政策 产者主导”原则，特别鼓励电商平台类企业与家电生产企业合作，推动家电产业绿色转型与消费升级。 1.1制度与政策 生产者责任延伸（EPR）制度是全球环境治理的重要政策工具，旨在通过要求生产者对其产品全生命周期负责，推动资源循环利用和减少环境污染。我国从2016年开始推动EPR制度的建立。 2023年11月，第二批家电回收目标责任制行动申报工作顺利完成，八家企业（海尔、格力、TCL、美的、长虹、海信、志高、新飞）积极参与，累计申报废旧家电目标回收总量超2000万台。通过搭建多方协作平台，促进生产企业、电商企业、拆解企业、行业协会及科研院所间的信息共享与经验交流，进一步推动电器电子行业绿色高质量发展。 2016年，国务院办公厅发布《生产者责任延伸制度推行方案》(以下简称《推行方案》)，将EPR的责任划分为开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开等四个方面，并提出了总体要求、重点任务和保障措施。同时，《推行方案》确定在电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等四类产品率先实施EPR制度。 自2024年1月1日起，我国废弃电器电子产品处理基金暂停。这一政策调整标志着EPR制度进入新阶段，中央财政设立专项资金继续支持废弃电器电子产品的回收处理活动，推动形成“政府引导、企业主体、市场运作”的发展模式。 2016至2018年，工业和信息化部等四部门启动首批电器电子产品EPR试点工作。通过引导企业构建回收体系、促进资源循环利用及推动产业协同创新，试点工作为EPR制度的实施提供了实践经验。 2025年4月，《中 华 人 民 共 和 国 生 态 环 境 法 典（草案）》（以下简称《法典草案》）首次提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。《法典草案》第四编《绿色低碳发展》中，特别设立了《发展循环经济》一章，规定了清洁生产、废弃物循环利用以及绿色消费的具体要求，强化各领域废弃物循环利用，明确回收和利用有关要求。《法典草案》提出国家建立电器电子、铅蓄电池、动力电池等产品的生产者责任延伸制度，要求这些产品的生产者以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系，并向社会公开。标志着ERP制度进入法典体系化发展的突破。同年，我国以“以旧换新”政策效果持续显现。不仅有效激发市场活力，也助力行业实现绿色高质量发展。 2020年，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订，首次在法律层面确立了EPR制度。 2021年8月，国家发展改革委等三部门《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，启动第一批家电回收目标责任制行动。首批六家企业（海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信）通过自建回收网络、信息化平台及拆解能力提升，完成回收目标，形成生产、回收处理、再生利用的闭环模式，为EPR制度提供可推广的实践路径。 2023年7月，国家发展改革委等三部门发布《关于组织开展第二批家电生产企业回收目标责任制行动有关工作的通知》，该政策在首批试点经验基础上，进一步强化全链条管理，延续了首批EPR试点的“生 1.2标准 明确规范。 同期，GB/T 46027-2025《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 房间空调器》发布，为房间空调器行业的碳足迹管理提供了清晰的指引和科学依据；GB/T 46498-2025《废旧家用电器回收服务评价规范》发布，将有效推动废旧家电回收服务的规范化发展；GB/T 46730-2025《家用电器产品再生材料使用规范》发布，统一了家电产品消费后再生材料使 用 率 的 计 算 方 法，通 过 统 一 方 法，建 立 分 级 指引，激励企业优化材料选择。 2025年7月，QB/T 8065-2024《家用电器行业生产者责任延伸履责评价规范》正式实施。该标准明确了家用电器生产者责任延伸的履责评价总则，细化了评价要求，说明了评价方式与结论形式，并规范了评价报告的内容，为电器电子行业开展生产者责任延伸评价工作提供了统一依据。 2025年4月至10月期间，三项关于二手电器电子产品的国家标准相继发布，分别是GB/T 45656-2025《二 手 电 子 产 品 可 用 程 度 分 级 规 范》、GB/T46274—2025《二手家用电器产品品质鉴定规范洗衣机》和GB/T46497—2025《二手家用电器产品品质鉴定规范 电冰箱和房间空调器》。这些标准对二手电器电子产品的可用程度分级和品质鉴定提出了 随着标准的逐步完善，为生产者责任延伸制度在电器电子行业的有效实施提供了坚实的理论基础和指导方法，推动电器电子行业的绿色发展。 02电器电子产品EPR实施概述 2025年8月1日，国家标准GB 26572-2025《电器电子产品有害物质限制使用要求》发布，将于2027年8月1日实施。该标准明确了有害物质管控的强制性要求，为《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的实施提供技术支撑，将推动行业在设计阶段加强有害物质管控，促进环保材料与替代技术的研发。2025年11月3日，工信部就《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(2025年版)》和《达标管理目录限用物质应用例外清单(2025年版)》公开征求意见。新版目录将原12类产品优化为10类，并新增23类条件成熟的产品，调整后涵盖33类产品。11月20日，工信部与市场监管总局联合发布公告，进一步明确合格评定过渡期的检测方法与限量要求。 2025年，电器电子产品生产企业在EPR领域取得阶段性成果，重点体现在生态设计、使用再生原料、回收体系优化及加强信息公开四个维度，具体进展如下： 2.1开展生态设计 2025年9月9日，国家市场监管总局启动“绿色产品认证与标识宣传周”活动。绿色产品是指全生命周期内具有资源能源消耗少，污染物排放低，低毒少害，易回收处理与再利用，健康安全，高质量、高品质等特征产品。其认证分为全项认证和分项认证：全项认证覆盖全部绿色属性，分项认证仅涵盖部分属性，通过构建绿色属性梯次，有助于扩大认证覆盖范围并增强适用性，引导企业逐步实现绿色转型。根据国家市场监管总局发布的绿色产品目录，电冰箱、空调器和洗衣机已纳入第三批绿色产品评价标准清单及认证目录，家用燃气用具列入第四批目录。此外，部