中央经济工作会议在“十四五”与“十五五”交汇点召开,强调“跨周期”系统思维,统筹短期稳增长与中长期改革,为经济长期向好夯实基础。会议核心判断为“供强需弱”,将其定性为“发展中、转型中的问题”,并提出“五个必须”指导未来经济工作。
宏观政策方面,财政政策将保持必要赤字,优化支出结构,重点支持科技创新、民生保障等领域;货币政策灵活性提升,将“物价合理回升”纳入目标,灵活运用降准降息工具,畅通传导机制,引导金融资源流向重点领域。宏观政策取向一致性评估机制将稳定长期预期。
重点任务围绕培育新动能与化解旧风险展开:内需主导方面,通过“城乡居民增收计划”和“推动投资止跌回稳”组合拳修复内生动能;创新驱动方面,建设国际科技创新中心,创新科技金融服务;改革攻坚方面,建设统一大市场,降低制度性交易成本,清理拖欠企业账款;风险化解方面,对房地产实施“去库存、控增量、优供给”,对地方债务进行全口径精细化管理,优化债务重组和置换办法。
研究结论认为,2026年中国信用市场将在政策系统布局下步入“边际改善、结构分化、风险有序出清”新阶段,实体经济融资条件有望改善,房地产和地方债务风险实现软着陆概率增大,但过程复杂,金融市场“减量提质”伴随个别中小金融机构风险释放。