ESG行业周报：两部门强化绿色金融供给 划定三类重点支持方向

证券研究报告 2025年12月13日 行业研究 本期内容提要: 国内：两部门强化绿色金融供给，划定三类重点支持方向。工业和信息化部已经与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（简称《通知》），将聚焦三类重点项目强化绿色金融供给。接下来，工业和信息化部还将实施绿色工厂提质扩面计划，明确到2030年实现国家、省、市各级绿色工厂产值占比提升至40%的目标。《通知》，清晰划定三类重点支持方向：第一类聚焦技术攻关与产业应用，支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目；第二类瞄准企业绿色低碳改造升级，支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目；第三类则聚焦零碳工厂建设，支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目。 郭雪环保公用联席首席分析师执业编号：S1500525030002邮箱：guoxue@cindasc.com 吴柏莹环保行业分析师执业编号：S1500524100001邮箱：wuboying@cindasc.com 国际：世界银行发布毛里塔尼亚增长与就业国别报告。近日，世界银行发布了毛里塔尼亚增长与就业国别报告—《超越采掘业：解锁毛里塔尼亚的可持续、包容性、韧性增长潜力》（简称《报告》）。《报告》认为，毛过去20年经济年均增长率3.5%，在采掘业支撑下成长为中低收入经济体。毛拥有丰富的铁、铜、金等矿产资源，贡献了70%的出口额、五分之一的GDP，国家财富与非可再生资源的勘探、开采高度相关，但这种增长模式已显疲态，难以支撑实现毛2050年达到中高收入国家的雄心。《报告》认为，毛里塔尼亚经济面临四大长期挑战并提出政策建议。一是生产部门劳动力需求疲软，劳动参与率特别是青年与妇女参与率低；二是生产率提升乏力，制约劳动收入增长和经济多元化；三是采掘业之外产业投资有限，私营部门发展滞后；四是增长和收入波动性强，气候危机和大宗商品依赖放大影响。 信达证券股份有限公司CINDASECURITIESCO.,LTD北京市西城区宣武门西大街甲127号金隅大厦B座邮编：100031 ESG产品跟踪： 数据统计截至2025年12月13日， 债券：我国已发行ESG债券达3832只，排除未披露发行总额的债券，存量规模达5.72万亿元人民币。其中绿色债券余额规模占比最大，达62.15%。本月发行ESG债券共73只，发行金额达527亿元。近一年共发行ESG债券1231只，发行总金额达13,668亿元。 公募基金：市场上存续ESG产品共944只，ESG产品净值总规模达11,645.22亿元人民币。其中ESG策略产品规模占比最大，达45.09%。本月发行ESG产品共0只，发行份额为0.00亿份，近一年共发行ESG公募基金206只，发行总份额为1,086.49亿份。 银行理财：市场上存续ESG产品共1203只。其中纯ESG产品规模占比 最大，达54.20%。本月发行ESG产品共71只，主要为纯ESG和环境保护，近一年共发行ESG银行理财1243只。 指数跟踪： 截至2025年12月12日，本周主要ESG指数除深证ESG300和万得全A可持续ESG均跑输大盘，其中万得全A可持续ESG涨幅最大，上涨0.07%；中证300ESG领先跌幅最大，下跌0.56%。近一年主要ESG指数均上涨，其中深证ESG300涨幅最大，上涨14.75%，300ESG领先(长江)涨幅最小，上涨8.72%。 ESG专家观点： “科技+金融”赋能助力我国构建可持续发展新范式。12月12日，“2025中国可持续投资发展论坛”在上海举办。上海交通大学上海高级金融学院执行院长、可持续投资研究中心理事长程仕军表示，当前，全球可持续发展进程不断深化，以人工智能为代表的科技革命浪潮正蓬勃兴起，这两股深刻影响未来世界发展格局的力量融合交汇。因此要从根本上超越“先污染，后治理”的传统路径，转而依托科技的颠覆性力量与金融的系统性赋能，共同构建一个更具韧性、更富效率、更为包容的可持续发展新范式。联合国开发计划署可持续发展影响力投资全球指导委员会委员、招商银行原行长马蔚华在论坛上表示，“双碳”目标本质上是一场前所未有的科技革命和广泛深入的社会变革，攻克气候难题的核心在于气候科技。目前，中国在气候科技领域已形成研发投入大、技术迭代快、应用场景多、产业链完整的独特优势：我国光伏技术产量与应用规模全球领先，储能产业链全球最完整；此外，国家能源集团150万吨／年发电碳捕捉项目、宝武钢1200万吨／年钢铁碳捕捉项目均为全球同类型最大规模项目；氢能领域，我国已布局“制储输用”全链条，建成500个加氢站，2024年氢产量达12万吨。 风险因素：ESG发展不及预期；双碳战略推进不及预期；政策推进不及预期。 目录 一、热点聚焦..................................................................................................................................51、国内..........................................................................................................................................52、国外..........................................................................................................................................5二、ESG金融产品跟踪.................................................................................................................61、债券..........................................................................................................................................72、公募基金..................................................................................................................................83、银行理财..................................................................................................................................9三、指数跟踪................................................................................................................................10四、专家观点................................................................................................................................10五、风险提示................................................................................................................................10 图目录 图1：ESG年度债券存量（亿元）及债券只数（右轴）............................................................................7图2：ESG月度债券发行量（亿元）及债券只数（右轴）........................................................................7图3：ESG公募基金季度产品存续数量（只）及基金规模（亿元，右轴）......................................8图4：ESG公募基金月度新发产品（只）及发行份额（亿份，右轴）................................................8图5：ESG银行理财季度产品存续数量（只）...............................................................................................9图6：ESG银行理财月度产品新发数量（只）...............................................................................................9图7：主要ESG指数近一周涨跌幅（%）.....................................................................................................10图8：主要ESG指数近一年涨跌幅（%）.....................................................................................................10 一、热点聚焦 1、国内 （1）两部门强化绿色金融供给，划定三类重点支持方向。工业和信息化部已经与中国人民银行联合印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》（简称《通知》），将聚焦三类重点项目强化绿色金融供给。接下来，工业和信息化部还将实施绿色工厂提质扩面计划，明确到2030年实现国家、省、市各级绿色工厂产值占比提升至40%的目标。《通知》，清晰划定三类重点支持方向：第一类聚焦技术攻关与产业应用，支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用项目，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用项目；第二类瞄准企业绿色低碳改造升级，支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等绿色低碳改造升级项目；第三类则聚焦零碳工厂建设，支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设的项目。 资料来源：https://paper.cnstock.com/html/2025-12/13/content_2157801.htm （2）七部门：2027年初步构建产品碳足迹因子数据库。12月12日，生态环境部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司等印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》。依托国家温室气体排放因子数据库，鼓励各方先行先试、共同参与、有效协同，2027年初步构建产品碳足迹因子数据库，2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据