2025对外投资合作国别（地区）指南-柬埔寨

01 国家概况

• 发展简史：简述柬埔寨历史发展进程。
• 自然环境：地理位置靠近越南、泰国、老挝和马来西亚；自然资源丰富，包括黑檀等高级木材和竹类，木材储量约11亿立方米；气候条件为热带季风气候。
• 人口和行政区划：人口分布情况及行政区划划分。
• 政治环境：1993年起实行君主立宪制度，多党自由民主制；主要党派包括柬埔寨人民党、柬埔寨民族党等；政府机构包括国王、政府首脑、内阁等。
• 社会文化：民族构成以高棉族为主；语言为高棉语；宗教以佛教为主；教育和医疗水平逐步提升；主要媒体包括柬埔寨广播电台、柬埔寨时报等；社会治安状况良好；节假日包括国庆节、佛诞节等。

02 经济概况

• 宏观经济：柬埔寨经济以农业为主，近年来服务业和制造业发展迅速。
• 重点/特色产业：服装制造业、旅游业、农业等。
• 基础设施：公路、铁路、空运、水运、电力等基础设施发展迅速，数字基础设施逐步完善。
• 物价水平：2024年国内消费市场价格小幅上涨。
• 发展规划：国家发展规划旨在推动经济增长，数字经济和社会政策框架（2021-2035）推动数字经济发展，运输和物流系统综合总体规划（2023-2033）提升物流效率。

03 经贸合作

• 经贸协定：中柬签署多项贸易协定和投资保护协定。
• 对外贸易：货物贸易和服务贸易发展迅速，中国是柬埔寨主要贸易伙伴。
• 吸收外资：外资主要来自中国、韩国、日本等，西港经济特区是主要外资聚集区。
• 外国援助：主要来自中国、日本、美国等。
• 中柬经贸：双边贸易额持续增长，中国对柬投资不断增加，中资经济特区发展迅速。

04 投资环境

• 投资吸引力：柬埔寨政治稳定、经济快速发展、劳动力成本较低。
• 金融环境：当地货币为瑞尔，汇率由市场调节；外汇管理较为宽松；银行和保险公司发展迅速；融资渠道多样；信用卡使用普及率较高。
• 证券市场：证券市场发展尚不成熟，但政府鼓励发展。
• 要素成本：水、电、气价格合理；劳动力工薪水平较低；土地及房屋价格相对较低；建筑成本适中。

05 法规政策

• 贸易法规和政策：贸易主管部门为商业部；贸易管理相关规定较为完善；进出口商品检验检疫制度严格；海关管理规章制度健全。
• 外国投资法规：投资主管部门为柬埔寨投资委员会和商业部；投资法规较为完善；投资行业规定明确；投资方式多样；基础设施PPP/BOT模式发展迅速。
• 企业税收：税收体系和制度较为完善；主要税赋包括所得税、增值税等；税率合理。
• 特别经济区域规定：经济特区享受税收优惠等政策。
• 劳动就业法规：劳动法较为严格；外国人在当地工作需办理工作准证。
• 外国企业在柬埔寨获得土地/林地的规定：土地法规定土地所有权归属，外资企业可租赁土地。
• 外资公司参与当地证券交易的规定：政府鼓励外资参与证券交易。
• 环境保护法规：环保管理部门为环境部；主要环保法律法规较为完善；环保法律法规基本要点包括环境保护、污染治理等；环境影响评估法规严格。
• 反对商业贿赂规定：禁止商业贿赂行为。
• 外国公司承包当地工程的规定：许可制度严格；禁止领域包括涉及国家安全等领域；招标方式多样。
• 保护知识产权的规定：知识产权保护法律法规完善；知识产权侵权处罚严格。

06 数字经济发展

• 数字基础设施情况：数字基础设施逐步完善。
• 数字经济发展情况：政府积极推动数字经济发展，数字贸易发展迅速。
• 数字经济发展规划：数字经济发展规划明确。
• 数字经济相关政策和法规：政府出台多项政策支持数字经济发展。
• 中国与柬埔寨开展数字经济投资合作情况：中柬在数字经济领域合作密切。

07 绿色经济发展

• 绿色经济发展情况：政府积极推动绿色经济发展，相关行业绿色发展迅速。
• 绿色经济发展规划与有关政策：国家绿色发展规划促进环境保护。
• 中国与柬埔寨开展绿色投资情况：中柬在绿色投资领域合作密切。

08 中资企业在柬埔寨开展投资合作应注意的问题

• 主要风险：投资风险、政策风险、社会文化风险等。
• 防范风险措施：企业可采取多种措施规避投资风险，如了解法律法规、尊重当地文化、寻求外界保护等。

附录

• 投资注册企业需要办理的手续
• 承揽工程项目的程序
• 专利和注册商标申请
• 企业在柬埔寨报税的相关手续
• 工作准证办理
• 柬埔寨部分政府部门和相关机构
• 柬埔寨中资企业商会和主要中资企业
• 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构