对外投资合作国别（地区）指南 爱沙尼亚（2025年版）

爱沙尼亚 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 爱 沙 尼 亚 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 爱沙尼亚共和国地处欧洲东北部，位于波罗的海东海岸，东与俄罗斯接壤，南与拉脱维亚相邻，北面为芬兰湾，隔海与芬兰、瑞典相望。截至2024年底，爱沙尼亚人口总数为137万。爱沙尼亚国土面积为45227平方公里，海岸线长达3794公里，主要资源有森林、油页岩、泥炭等，全国森林覆盖率超过50%。 爱沙尼亚于1999年9月加入世界贸易组织（WTO），2004年5月加入欧盟，是欧元区、申根区成员国，也是北约、经合组织成员国。爱沙尼亚法律体系较为健全，司法严明，行政廉洁。在透明国际公布的2023年全球清廉指数排行榜上名列第14位；在世界银行“2023年全球营商环境排行榜”上排名第18位。 近几年爱沙尼亚经济总量持续萎缩。2024年爱沙尼亚国内生产总值为395亿欧元，同比下降0.3%，已连续第三年下滑，总量规模在欧盟排名第25位，世界排名第97位；人均国内生产总值近约3万欧元，约为欧盟平均水平的70%，在欧盟排名第16位，世界排名第42位。 2024年以来，爱沙尼亚政局有所变化。2024年7月23日，由爱沙尼亚改革党、社会民主党和200党组成的新政府联盟宣誓就职，新联合政府内阁由克里斯滕·米查尔出任总理，包括13名部长。2025年3月10日，由爱沙尼亚改革党、200党组成新政府联盟，仍由改革党主席克里斯腾·米查尔任总理，新政府重点关注国防安全、经济平衡等。 爱沙尼亚主要经济政策和外资法律法规较为稳定。爱沙尼亚给外资以国民待遇，其中最为突出的一项优惠政策是，对企业利润用于再投资的部分不征收所得税，此政策有利于助推企业滚动发展，增强产品竞争力。新的外资相关法律法规调整有：自2025年7月1日起，爱沙尼亚的标准增值税税率从22%提高到24%；爱沙尼亚《机动车税法》自2025年1月1日起实施，该法律规定新征收机动车税，税额包括机动车所有人每年缴纳的税费和机动车登记费两部分；爱沙尼亚《外国投资可靠性评估法》于2023年9月1日生效，该法案主要是针对非欧盟投资者直接投资或间接控股，以及直接或间接收购目标企业资产等行为进行管制。 爱沙尼亚经济以创新和知识为基础，在数字技术、科技创新、电子政务等方面具有一定优势，在区块链、人工智能等前沿数字技术研究应用领域有一定探索。爱沙尼亚重视创新和对创新型企业的培育扶持，培育形成一批如交通网络公司Bolt、金融科技公司 Wise、软件服务公司Pipedrive等具有较强实力的初创企业。据欧盟委员公布发布的2024年“欧洲创新记分牌”，爱沙尼亚在欧盟的排名上升至第11位，跻身创新力强国行列。 爱沙尼亚积极响应《欧盟绿色协议》，倡导绿色经济发展，制定了《爱沙尼亚2030年国家能源和气候计划》，提出减少温室气体排放、发展循环经济、加快绿色能源生产、实现碳中和的时间表和路线图。爱沙尼亚国家能源和气候计划明确：到2030年，温室气体排放量比1990年减少70%，可再生能源占最终能源消费总量的比重达到65%，其中，可再生能源电力占最终电力总消费的100%。 爱沙尼亚建立了便利、快捷、低成本的电子政务服务体系，涵盖政府行政、企业经营、日常生活的方方面面，为企业经营，特别是中小企业的创办、发展和壮大提供了良好的外部环境。爱沙尼亚于2014年底推出世界上第一个电子居民计划（E-Residency），旨在为外国人提供爱沙尼亚安全便捷的公共电子服务，促进跨境创业，为电子居民建立和运营与地点无关的国际企业。截至目前，已有来自185个国家和地区的约12万人获得爱沙尼亚电子居民身份，电子居民已创立或共同创立3万多家爱沙尼亚公司，对爱沙尼亚国家经济的贡献超过2.4亿欧元。 中国与爱沙尼亚自1991年建交以来，两国政府先后签订《经济贸易协定》《投资保护协定》等文件，为双边经贸关系发展奠定良好基础。三十多年来，双边贸易和投资总体稳步发展。自2016年以来，双边经贸关系加速发展，中爱签订了乳制品、鲱鱼制品、禽肉制品、鲑鱼制品输华协议。据爱沙尼亚统计局数据，2024年爱沙尼亚与中国进出口贸易总额达9.7亿欧元。对外投资方面，广州航新科技有限公司投资成立爱沙尼亚飞机维修公司Magenetic MRO，成为中国在爱沙尼亚投资的最大项目，华为在爱沙尼亚设立分公司，还有一些中小企业在爱沙尼亚投资经营。目前，在爱沙尼亚的华人华侨和留学生总数约300人，主要从事商品贸易、中餐馆、中医保健、旅游服务等工作。爱沙尼亚也在中国投资木制品行业等领域。 希望有更多的中资企业到爱沙尼亚寻找商机、开拓市场，在制造研发、物流仓储、农牧海产、新能源等领域开展贸易与投资合作。双方秉持平等互利、合作共赢的原则，相信中爱双边经贸合作的前景会更加广阔。 中国驻爱沙尼亚大使馆经济商务处2025年7月 目录 导言.........................................................................................................................................................................1 1.2.1地理位置..............................................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................................31.2.3气候条件..............................................................................................................................................................3 1.3.1人口分布..............................................................................................................................................................31.3.2行政区划..............................................................................................................................................................4 1.4.1政治制度..............................................................................................................................................................61.4.2主要党派..............................................................................................................................................................81.4.3政府机构..............................................................................................................................................................8 1.5.1民族.......................................................................................................................................................................91.5.2语言...................................................................