加速中国农食系统绿色低碳转型：以超级污染物减排驱动协同共赢

推动农食系统中超级污染物（甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、黑碳和地面臭氧）的减排将带来气候、健康和经济的多重效益。农食系统是这些超级污染物的主要来源，其排放对气候变化和人类健康造成严重威胁。减排行动可以减缓气候变暖，改善空气质量，保障粮食安全，降低生产成本，并保护土壤和水资源。

主要减排行动和协同效益

• 氮肥施用与氧化亚氮排放：过量施用氮肥是农业NO排放增长的主要原因，导致水体污染、土壤退化、空气污染和健康风险。中国氮肥施用量自1980年以来快速增长，但近年来有所下降。减排措施包括使用缓释控肥、有机肥替代、测土配方施肥、水肥一体化等。这些措施可以减少NO排放，改善土壤质量，提高作物产量和农民收入。
• 食物损失与浪费和甲烷排放：食物损失和浪费不仅加剧粮食安全挑战，也是温室气体排放的重要来源。中国食物损失和浪费主要发生在产后处理和储存环节。减排措施包括建设可持续的食物冷链系统，减少食物损耗和浪费。这些措施可以减少CH排放，改善食品安全和营养，并带来直接经济效益。
• 农村能源与黑碳排放：农村固体燃料燃烧和柴油机械使用造成黑碳排放，引发气候健康双重危机。中国是黑碳主要排放国之一，其中民用部门排放占比约33%。减排措施包括转变农村炊事与采暖用能结构，推动农用机械的电气化。这些措施可以改善空气质量，提升居民健康，并改善农村女性心理健康和劳动参与。

农食系统超级污染物减排的机遇和政策建议

• 政策机遇：国家和地方层面出台了一系列政策，将农业领域列为超级污染物减排的重点。例如，《减污降碳协同增效实施方案》、《甲烷排放控制行动方案》等政策文件提出了具体的减排措施。
• 经济激励：金融体系和市场机制为农食系统超级污染物减排提供了经济支持。例如，《绿色金融支持项目目录（2025年版）》将电动农用车辆、高效节能农机等纳入绿色金融支持范围。
• 新型农业经营主体：新型农业经营主体在推动技术应用和降低减排成本方面发挥了积极作用。例如，农机作业委托和农机租赁服务有助于新型农机的推广，并减少秸秆焚烧。