核心观点
电力市场在平衡供需、指导运营决策和塑造投资结果方面发挥着核心作用。随着系统变化，市场设计在提供安全、经济和可持续的电力方面的重要性从未如此关键。本报告对主要批发电力市场和其配套政策机制的跨区域评估发现，短期市场已持续可靠高效地运行，将实时条件转化为有意义的信号；而中长期市场则面临流动性不足和可及性差的持续问题，这使参与者难以管理风险和进行有信心的投资。配套机制已成为许多系统中的结构性特征，有助于支持资源充足和脱碳目标，但其有效性和成本效率取决于与市场信号相协调的设计。
关键数据
- 过去五年中，欧洲、美国、澳大利亚和日本的部分电力系统中有超过 99.9% 的时间保证了电力安全供应。
- 欧洲的日间市场每小时处理超过 40 万份投标，美国加州独立系统运营商 (CAISO)、德克萨斯电力可靠性委员会 (ERCOT) 和 PJM 三个市场共同管理着约 5 万个定价点。
- 在澳大利亚、欧洲、日本和美国的研究市场中，短期市场每天为超过 7 亿人提供电力。
- 2022 年能源危机导致许多司法管辖区的一年批发市场价格波动达到 2019 年水平的五到九倍。
- 在欧洲，2021 年由于俄罗斯管道天然气供应突然大幅减少，批发电力价格与 2019 年水平相比增加了四倍。
- 在欧洲，2022 年能源危机期间，超过 400 项紧急措施被采取以缓解对消费者的影响。
- 在澳大利亚、欧洲和日本的过去十年中，国家电力市场 (NEM) 中 98.8% 的容量增加依赖于某种形式政府支持。
- 在欧洲、日本和几个美国市场，配套机制已成为电力系统的结构性特征，支持了大规模、低碳发电的进入和现有可调机和灵活发电厂的持续运行。
- 到 2030 年，欧盟的灵活性需求预计将比所有时间尺度的电力需求增长更快，达到总需求的约四分之一。
- 在许多市场，包括 CAISO、ERCOT 和澳大利亚，电池系统已经开始部署以管理太阳能和风能输出的每日可变性。
- 在澳大利亚的 NEM 中，AEMO 估计，如果没有更好的协调消费者电池，将需要额外投资超过 40 亿澳元。
研究结论
- 短期市场在运营方面仍然有效，但中长期市场需要加强以支持投资和风险管理。
- 配套机制现在已成为结构性特征，必须通过协调改革与市场信号相一致。
- 可靠、经济和可持续的电力系统取决于短期市场、长期合同工具、配套机制和更广泛的系统治理的相互作用。
- 可预测和协调一致的改革对于保持信心、实现及时投资和确保电力系统与不断增长的需求保持同步至关重要。
- 市场改革应被视为电力系统更广泛演变中的一个要素，而不是一次性练习，应定期进行审查，以保持框架与不断变化的条件相一致。
