非洲最不发达国家(LDCs)在全球制造业增加值(MVA)中占比仅为0.4%,远低于其占全球人口的9.5%,且与亚洲LDCs的工业化差距在过去20年间显著扩大。亚洲LDCs的MVA人均值在此期间增长了三倍,而非洲LDCs则停滞不前。究其原因,非洲LDCs的制度薄弱、竞争力不足和全球价值链(GVCs)参与度低是主要障碍。
研究发现,制度质量、竞争水平和GVC参与程度是影响LDCs工业化的关键因素。与亚洲LDCs相比,非洲LDCs的私人投资和外国直接投资(FDI)均较低,且出口集中度高,缺乏出口多元化,导致工业化进程受阻。
非洲LDCs的工业化滞后不仅影响其经济和社会发展,也阻碍了可持续发展目标的实现。然而,非洲LDCs拥有巨大潜力,其低劳动力成本和人口红利尚未得到充分利用。若要缩小与亚洲LDCs的差距,非洲LDCs需采取定制化的工业政策,重点改善基础设施和营商环境,吸引劳动密集型产业投资,同时加强劳动力技能培训。
具体而言,非洲LDCs应优先发展清洁技术,特别是在农业和可再生能源领域,并制定针对青年就业的政策,创造更多就业机会。此外,加强区域经济一体化,如非洲大陆自由贸易协定(AfCTA)的落实,将有助于提升非洲LDCs在全球贸易中的地位,吸引外国投资,推动工业化进程。