中国将碳达峰碳中和作为国家战略,取得了显著成就,构建了全球最系统完备的碳减排政策体系,建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系,形成了全球最大、最完整的新能源产业链,实现了全球规模最大、速度最快的新能源汽车推广应用,贡献了全球约四分之一的新增绿化面积,成为全球能耗强度下降最快的国家之一,探索出一条发展中国家绿色低碳发展的有效路径。
坚定不移推进碳达峰碳中和
推进碳达峰碳中和是中国破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的内在要求,也是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的必然选择。中国坚持统筹发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,构建了碳达峰碳中和“1+N”政策体系,明确时间表、路线图、施工图。
能源绿色低碳转型取得显著成效
非化石能源实现跃升发展,风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦,贡献了2020年以来约80%的新增电力装机;水能、核电、绿色氢能、生物质能、地热能、海洋能等也得到积极发展。化石能源清洁高效利用加快推进,煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2%。电力系统综合调节能力持续提升,新型储能装机达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时,是2020年的20倍。
重点领域低碳发展深入推进
产业低碳化进程加速,传统产业绿色转型持续深化,绿色低碳产业发展优势不断强化,数字化绿色化进程协同加速。清洁低碳交通运输体系加快完善,新能源乘用车国内市场渗透率达到52.2%,铁路电化率达76.2%,主要港口的重点专业化泊位岸电覆盖率超过90%。城乡建设绿色低碳发展质量提升,城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的97.9%,节能建筑占城镇既有建筑面积比例超过66%,北方地区清洁取暖率达到83%。绿色低碳生活方式成为新风尚,居民绿色低碳出行比重持续提升,地级及以上城市居民小区垃圾分类设施覆盖率达到98.5%。
重点降碳路径全面落地见效
节能降碳增效行动深入推进,“十四五”前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6%。循环经济助力降碳成效明显,2024年,煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达59%,废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量超4亿吨。自然生态固碳增汇效能提升,森林覆盖率达25.09%,森林蓄积量达209.88亿立方米,草原综合植被盖度达50.52%,林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量。
支撑保障体系不断夯实
基础能力持续提升,建立统一规范的碳排放统计核算体系,“双碳”标准计量体系不断完善,碳足迹管理水平不断提升。支持政策有力有效,完善支持绿色低碳发展的财税价格政策,实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动。科技创新深度赋能,加强前沿颠覆性低碳技术创新,促进绿色低碳先进适用技术落地应用。市场化机制日益完善,完善中国碳排放权交易市场制度体系,推动中国温室气体自愿减排交易市场建设取得新进展,增强绿证绿电市场活力。
为全球气候治理注入强大动力
深度参与和引领全球气候治理,积极推动《巴黎协定》的签署、生效、实施,坚定维护《公约》及其《巴黎协定》确定的目标、原则和框架,推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。推动共建“一带一路”绿色发展,加强绿色能源务实合作,强化绿色标准规则软联通,加大绿色基础设施硬联通。绿色低碳国际合作亮点纷呈,大力发展绿色产品贸易,加大绿色技术合作力度,深化应对气候变化领域的南南合作。