中国将碳达峰碳中和作为国家战略，取得了显著成效，构建了全球最系统完备的碳减排政策体系，建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链，实现了全球规模最大、速度最快的新能源汽车推广应用，贡献了全球约四分之一的新增绿化面积，成为全球能耗强度下降最快的国家之一，探索出一条发展中国家绿色低碳发展的有效路径。
中国推进碳达峰碳中和的必要性和原则：
- 实现碳达峰碳中和是中国破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的内在要求，也是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的必然选择，更是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，以及担当大国责任、推动构建人类命运共同体的主动作为。
- 中国坚持统筹发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，注重全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险。
能源绿色低碳转型取得显著成效：
- 非化石能源实现跃升发展：风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，贡献了2020年以来约80%的新增电力装机；常规水电装机容量约3.8亿千瓦、抽水蓄能装机容量6236.5万千瓦；绿色氢能产能超15万吨/年，居世界第一；生物质发电装机容量达4688万千瓦，是2020年的1.6倍。
- 化石能源清洁高效利用加快推进：化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2%；煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2%；石油炼化产业转型升级，实现生产环节节能降碳。
- 电力系统综合调节能力持续提升：50%以上煤电机组具备深度调峰能力；天然气调峰电站、抽水蓄能、光热发电等得到发展；新型储能装机达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，是2020年的20倍。
重点领域低碳发展深入推进：
- 产业低碳化进程加速：传统产业绿色转型持续深化，2024年再生有色金属产量达1915万吨，连续15年居全球首位；绿色低碳产业发展优势不断强化，2024年“三新”经济占国内生产总值的比重超过18%，高技术制造业增加值占规上工业比重达到16.3%。
- 清洁低碳交通运输体系加快完善：新能源乘用车国内市场渗透率达到52.2%，在主要经济体中位居第一；铁路电化率达76.2%；民航运输机队燃效较2005年基线水平下降20.5%；中国已建成世界上数量最多、服务车型最广、覆盖面积最大的充电设施网络。
- 城乡建设绿色低碳发展质量提升：城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的97.9%；节能建筑占城镇既有建筑面积比例超过66%；中国建筑用电占建筑能耗比例超过55%；北方地区清洁取暖率达到83%，较2020年提高近20个百分点。
- 绿色低碳生活方式成为新风尚：居民绿色低碳出行比重持续提升；地级及以上城市居民小区垃圾分类设施覆盖率达到98.5%；27个省份出台了碳普惠相关政策。
重点降碳路径全面落地见效：
- 节能降碳增效行动深入推进：“十四五”前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6%；2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤。
- 循环经济助力降碳成效明显：2024年，煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点；废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量超4亿吨。
- 自然生态固碳增汇效能提升：2024年，森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，草原综合植被盖度达50.52%，林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量；中国湿地面积稳定在8亿亩以上，居亚洲第一、世界第四。
支撑保障体系不断夯实：
- 基础能力持续提升：建立统一规范的碳排放统计核算体系；完善“双碳”标准计量体系；提升碳足迹管理水平。
- 支持政策有力有效：完善支持绿色低碳发展的经济政策，2024年底，中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成；实施大规模设备更新和消费品以旧换新，2025年1－8月，新能源汽车占比超过60%，1级能效家电销售额占比达92%。
- 科技创新深度赋能：2024年，中国绿色低碳技术的PCT国际专利申请公开量达6356件，是2020年的2.3倍；中国已与160多个国家和地区建立科技合作关系。
- 市场化机制日益完善：2024年底，中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成；2025年8月底，中国各电力交易中心完成绿色电力交易2050亿千瓦时，同比增长43.3%。
为全球气候治理注入强大动力：
- 深度参与和引领全球气候治理：中国积极参与国际规则制定，认真履行《公约》及其《巴黎协定》。
- 推动共建“一带一路”绿色发展：中国与共建“一带一路”国家持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作；大力发展绿色产品贸易，风电、光伏、新能源汽车等产品出口到全球200多个国家和地区。
- 绿色低碳国际合作亮点纷呈：中国以开放包容姿态拓展绿色低碳创新合作，深化应对气候变化领域的南南合作，2016年以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币。
中国坚定不移推进碳达峰碳中和，为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景，为全球应对气候变化注入了强劲动能，愿与国际社会一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，携手应对全球气候挑战，守护好绿色地球家园，建设更加清洁、美丽的世界。
