核心观点与结论
本研报探讨了产品特定原产地规则（PSRO）在主要自由贸易协定（FTA）中的“事实性”趋同现象。研究发现，尽管各国在PSRO的制定形式上存在差异，但在实质内容上，多数FTA在HS六位编码水平上的PSRO已有高达60.3%的趋同率。这一趋势反映了全球贸易规则向简化和便利化方向的演变，有助于提升贸易便利度和降低企业成本。
关键数据与研究方法
研究通过比较分析超过20,000项PSRO，涵盖了北美、亚洲、欧洲等地区的多个FTA，并与WTO协调制度（HRO）进行对比。分析结果显示，在HS编码441919（木制品）和270400（精炼油）等子目中，多数FTA的PSRO在形式和实质上均与HRO趋同。然而，在HS编码282300（钛氧化物）和441919（木制品）等敏感领域，部分FTA的PSRO更为严格，显示出趋同与分歧并存的现象。
主要发现
- PSRO的趋同现象：在多数HS子目中，FTA的PSRO在实质内容上趋同，例如HS编码441919和270400，这表明各国在制定PSRO时倾向于采用相似的制造过程要求。
- 形式与实质的区分：研究强调区分PSRO的“形式”（制定方式）和“实质”（制造要求），发现多数趋同源于实质内容的相似性，而非形式上的统一。
- 材料价值计算方法的趋同：在计算PSRO中的从价百分比时，多数FTA采用非原产材料价值（VNOM）与原产材料价值（VOM）的对比，显示出明显的趋同趋势。
- 敏感领域的分歧：在HS编码282300（钛氧化物）和441919（木制品）等敏感领域，部分FTA的PSRO更为严格，与其他FTA和HRO存在分歧。
未来展望
研究建议，WTO和WCO成员应进一步探讨PSRO的趋同领域，并分享相关经验，以形成一套实用的工具箱或原产地规则汇编，促进贸易便利化和降低合规成本。此外，研究还指出，电子化原产地证明和海关“网络化”方法的发展，将进一步推动PSRO的简化和便利化。
