联合国贸易发展委员会-产品特定原产地规则和原产地证明的事实趋同

核心观点

本研报探讨了国际贸易中规则原产地（RoO）的“事实上的趋同”现象，并主张在多边层面分享相关经验。研究发现，主要自由贸易协定（FTA）在产品特定规则原产地（PSRO）方面存在显著趋同，尤其是在HS六位编码水平上，高达60.3%的PSRO具有一致性，相当于54%的关税区内贸易额。

关键数据

• HS六位编码水平上，60.3%的PSRO具有一致性。
• 这相当于54%的关税区内贸易额。
• 欧盟FTA的利用率高达80%至90%。
• 美国FTA的利用率高达82%（美墨加协定）、90%（加美协定）和90%（美韩协定）。
• 单向最惠国关税优惠计划（DFQF）的利用率从2011年的46%上升到2023年的88%。
• 2020-2023年，DFQF贸易额平均为390亿美元，而2009-2011年则为170亿美元。

研究结论

• FTA在PSRO方面存在“事实上的趋同”，尤其是在非敏感行业。
• 趋同主要体现在规则的原产地认定标准上，而非具体的规则表述形式。
• 在一些敏感行业，如服装、加工食品和鱼类，存在较大差异。
• 即使在存在差异的行业，许多PSRO也比协调制度（HRO）更为宽松。
• 建议在WTO和/或WCO成员之间举办一系列会议，讨论趋同领域，并分享PSRO工具箱，以促进合规并降低成本。
• 研究人员还在进行原产地证明（PO）的趋同/差异分析，以及原产地管理方面的分析。