第五届海关合作和原产地规则贸易专门委员会

会议开场致辞
英国和欧盟共同主席欢迎与会者参加在斯特拉福德（英国）举行的委员会会议，强调技术讨论的价值，并指出委员会为更新进展和未来计划提供平台，有助于欧盟和英国之间的贸易。双方均认可持续合作的重要性。

议程通过
议程经审议后无修改通过。

海关制度与边境策略信息交换

• 数字ATA单证册：英国计划于2026年4月启动对挪威、瑞士和欧盟的数字ATA单证册推广，预计2028年全面数字化；欧盟强调成员国准备就绪，需协调沟通，双方同意共享联系方式以促进流程对齐。
• 欧盟海关代码（UCC）改革提案：欧盟概述改革现状，目标简化海关联盟以促进合规贸易，包括将电商平台纳入电商正式程序责任主体；英国强调改革对英国出口和北爱尔兰的影响，建议尽快开展技术讨论。
• 英国海关简化措施：英国介绍2025年税务更新中的简化措施，包括临时进口程序改进、授权声明次数增加至每年10次，并推进数字化，如与美国海关边境保护局的试点合作；欧盟对比自身UCC改革，询问包裹出口审查时间线。
• ICS2更新：欧盟介绍ICS2新要求及旧系统逐步停用计划，部分成员国获延期至2025年12月31日使用；2026年1月1日起，公路和铁路货物流动需全面适用ICS2；邮政货物需自2026年起在ICS2申报；欧盟强调企业需提前准备，主要信息渠道为Europa和CIRCABC网站；英国询问混合系统支持计划，欧盟同意共享支持渠道信息。

TCA原产地规则讨论

• 阴极活性材料（CAM）指导文件：双方推进联合指导文件发布，目标2027年前明确CAM定义，涵盖分类目录代码调整、CTH/CTSH规则应用说明等；欧盟建议技术会议达成共识，英国希望年内召开。
• 二手服装原产地规则：英国更新长期问题进展，正进行法律政策评估，欧盟承诺收到方案后迅速反馈。

相互行政协助（MAA）协议实施进展

• 双方确认已交换MAA请求联系点名单；欧盟反馈成员国调查显示合作良好，但存在回复延迟；计划实施新流程统计请求量；英国表示内部流程优化取得成效；双方同意讨论请求量下降原因。
• OLAF事务：就英国证人陈述使用OLAF官员达成一致，同意讨论未来替代方案；欧盟感谢信息交换，确认2025年无需陪同访问英国，强调合作成功，将延续反馈机制。
• 转运合规问题：欧盟指出存在虚假申报关闭现象，英国建议引入CTC论坛参与讨论。

其他事项
无新增议题。

结论与后续安排
共同主席总结会议积极氛围，双方同意继续合作并视情况安排技术会议。

会议结束致辞
双方主席感谢参与者的贡献，重申TCA框架下持续合作的承诺。