中国光伏产业在过去十年间实现了跨越式发展，装机容量与发电量均呈现爆发式增长，成为全球能源转型的主要引擎。
光伏装机与发电量高速增长
2013年至2024年，中国太阳能发电装机量从1589万千瓦激增至8.8亿千瓦，增长56倍，年均增速高达44%。光伏装机占全国总装机量的比重从1.41%提升至26.48%。2024年，风电与光伏总装机量已达14亿千瓦，提前六年实现2030年目标。2025年1月至7月，中国新增光伏装机2.23亿千瓦，累计装机规模突破11亿千瓦，年发电量可替代1.56亿吨标准煤。光伏发电量也同步实现高速增长，2013年至2024年，中国太阳能发电量从84亿千瓦时增至8390.4亿千瓦时，增长近100倍，占总发电量的比重从0.2%跃升至8.3%。
中国光伏建设取得惊人进展
中国光伏建设因地制宜，形成了鲜明的“西集东散”发展格局。西部地区利用沙漠、戈壁、荒漠等土地资源和优越的光照条件，大力发展集中式光伏发电，如青海、新疆等地已建成多个大型光伏基地。东部地区则侧重发展分布式光伏，在城市的屋顶、工厂的厂区、乡村的庭院遍地开花，如山东、江苏、浙江、广东等省份分布式光伏装机占比远超全国平均水平。中部地区兼顾集中式和分布式光伏建设，利用沙漠化、石漠化土地，丘陵缓坡的低效利用地等建设集中式光伏项目，同时在人口密集地区发展分布式光伏。
应对生态环境和社会影响
中国积极探索“光伏+”模式以应对生态挑战，如光伏治沙、采煤沉陷区治理、石漠化地区的光伏建设等。同时，通过农光互补、渔光互补、牧光互补、林光互补等模式，提升土地利用效率，避免侵占优质耕地和林地，并创造就业机会，促进乡村经济增长。
应对集中式光伏弃光挑战
为解决集中式光伏电站的规模化建设可能引发的土地利用、生态扰动及社区问题，中国通过加强电网调峰、储能和智能化调度能力建设，提升跨区域电力互济能力，促进可再生能源的有效消纳。同时，积极探索“光伏+储能”模式，如光储一体项目、光氢储一体化项目等，以平滑输出、减少弃光。
应对分布式光伏消纳难题
为规范分布式光伏发展，国家能源局修订印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，要求电网企业提供差异化接入服务，省级能源主管部门建立配电网可开放容量预警机制，并要求新建分布式光伏项目实现“可观、可测、可调、可控”。同时，鼓励分布式光伏配储，并针对农村分布式光伏发展遭遇的瓶颈，提出加强配套电网改造升级等措施。
助力全球达成可再生能源三倍计划
中国在全球光伏建设中扮演着核心角色。2024年，中国光伏新增装机量达2.78亿千瓦，占全球新增光伏装机量的61.5%，累计装机量已超过全球排名第二至第三十一位国家的总和，光伏发电量占全球光伏发电量的39.1%，超过全球排名第二至第九位国家的总和。中国光伏产业驱动了全球光伏组件价格大幅下降，光伏发电成本显著降低，成为发达国家和发展中国家寻求经济可持续发展和能源转型的可靠选择。
全民参与迈向清洁能源新时代
中国光伏产业从规模扩张到技术输出，从国内减排到全球赋能，已成为能源转型的“压舱石”。通过多方参与的“每人一千瓦”光伏项目，中国正推动更多场景、更多类型利益主体参与，共享能源普惠的红利，实现环境、经济、社会多个可持续发展目标。
战略建议与行动方向
为应对气候变化，引领光伏产业迈向高质量发展新阶段，实现绿色低碳转型，报告提出六项政策建议：制定长期发展战略，强化顶层设计；构建新型电力系统，推进电力市场改革；完善“光伏+”标准，布局循环经济；优化分布式光伏市场，创新投融资工具；建设零碳供应链，推进行业深度脱碳；深化光伏建设国际合作，推进公正与可持续的全球低碳转型。
