2025年全球创新指数：创新的十字路口

2025年全球创新指数：创新的十字路口 【译者按】2025年9月，世界知识产权组织发布《2025年全球创新指数报告》。报告对全球139个经济体的创新指数及科技集群进行了排名，中国首次跻身全球创新指数前十位；深圳-香港-广州（中国和香港）位居全球百强科技集群之冠。报告以“创新的十字路口”作为年度主题，针对全球重新调整、经济疲软的局面，阐述了持续技术突破和监管框架不断变化对全球创新活动的出现、传播和规模的影响。报告认为与先前《全球创新指数》相比，今年的情况似乎更加均衡。赛迪智库知识产权研究所对报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。 【关键词】全球创新指数持续技术突破监管框架不断变化 一、2025年全球创新指数概览 《2025年全球创新指数》对139个经济体的创新生态系统进行了全面分析，通过投资模式、技术进步、采用率和社会经济影响等指标，跟踪全球创新趋势。 （一）2025年全球创新领导者 各区域前三名创新经济体如图1所示。 （二）2025年全球创新指数排名 全球创新指数排名情况如表1所示。 注：世界银行将委内瑞拉列为中等偏上收入经济体，直到2021年，由于缺乏数据，此后一直未被分类。 来源：世界知识产权组织全球创新指数数据库，2025年 （三）2025年不同收入水平的创新表现 不同收入水平的创新表现如表2所示。 注：世界银行将委内瑞拉列为中等偏上收入经济体，直到2021年，由于缺乏数据，此后一直未被分类。 来源：世界知识产权组织全球创新指数数据库，2025年 （四）主要发现 1、2024年，除风险投资外，创新投入基本上保持正增长。 然而，创新投入增长处于历史低位。 2024年总体形势更乐观，但仅有科学出版物呈现真正蓬勃发展状态。大多数创新投入呈现正增长，但低于历史趋势，而风险投资交易量在下降。 2、技术进步迅速，但技术采用速度放缓 2024年，各项技术都取得了进步，只有新药开发出现倒退。超级计算效率和电池价格带动了令人瞩目的增长，然而，风力发电和基因组测序的进展无法与过去十年的巨大进步相媲美。 3、创新再次拥有积极的社会经济意义 随着全球走出新冠疫情的阴影，创新正在切实改善人类福祉和社会经济。虽说人们也担心创新可能会对环境造成不利影响，但总体来说，创新具有积极意义。 4、瑞士、瑞典、美国、韩国和新加坡是名列前茅的经济体；中国跻身前十强 瑞士（第一名）、瑞典（第二名）和美国（第三名）仍然是2025年前三名创新经济体。韩国（第四名）达到有史以来最高排名。新加坡（第五名）跻身前五，有10项创新指标是全球第一。 中国首次进入前十（排名第十）。中国在知识与技术产出方面超过瑞士，在研发投入方面排名第二；并在专利申请方面领先。中国还拥有全球顶级创新城市群。 二、全球创新追踪 在全球重新调整、经济疲软的情况下，《2025年全球创新指数》的“创新追踪”旨在追踪创新的脉搏，以及持续技术突破和监管框架不断变化的背景下，对全球创新活动的出现、传播和规模的影响。 （一）科技创新投入 1、科学出版物 2024年，发表的文章数量增长了5.6%，创下了近200万篇科学出版物的年度新纪录。在推动这一复苏的国家中，中国的出版物增长了14%，2024年占全球总量的26%。印度紧随其后，增长率为7.7%，占全球份额的4%。 2、研发 根据预测，预计2024年全球研发增速将进一步放缓至3%以下（2.9%），2025年仅为2%（2.3%）。与此同时，预计商业研发也将放缓，以与总研发相似的速度增长；也就是说，2024年为2.9%，2025年为2.3%，如果将中国和美国排除在外，则2024和2025年仅为1.4%。 3、风险投资 2024年，风险投资交易价值增长了7.7%，2022年和2023年 市场曾发生了重大调整，交易价值每年下降30%。这些下降标志着2021年历史性繁荣的急剧逆转，在此期间，风险投资交易价值几乎翻了一番，达到7500亿美元峰值。尽管经济略有复苏，但2024年的交易总额仅达到3840亿美元，远低于2021年的水平。 4、国际专利申请 2024年国际专利申请量温和恢复增长，根据《专利合作条约》数据，全球专利申请量达273900件，比上年小幅增长0.5%。专利申请所在国家之间存在显著的地区差异。中国保持了最大申请国地位，增长了近1%，占2024年占全球申请量的四分之一。韩国表现出强劲势头，增速达到了7.1%，延续了27年的持续增长。相反，美国、日本和德国三个主要专利管辖国合计占总申请量的40%以上，分别下降了2.7%、1.2%和1.3%。 （二）技术进步 1、算力 《2025年全球创新指数》的“创新追踪”根据每瓦能耗达到的千兆浮点数来评估超级计算机的性能。然而，这种效率的提高很大程度上得益于算力的提高而不是能耗降低，超级计算机仍然耗能大户。与此同时，以实际数学处理速度衡量的超级计算机性能已显示放缓迹象，这种增速下降可能是由于经济和基础设施的 局限性所致。 2、可再生能源成本 2022年至2023年，新投入使用的太阳能光伏的全球加权平均平准化电力成本，即生产一单位电力的平均寿命成本下降了12.4%。同期，陆上和海上风电的平准化电力成本也有所下降，但降幅较小，为3.4%。 3、电池价格 锂离子电池的价格从2023年下降了20%，2024年降至每千瓦时115美元的历史最低点。推动这一降价的因素包括电池制造产能过剩、规模经济效应、金属和零部件价格下降、采用低成本磷酸铁锂电池以及电动汽车销售放缓。这代表了全球平均水平，但各国和不同应用领域的价格存在较大差异。 4、基因组测序成本 2022年至2024年间，基因组测序成本以每年11.1%的速度下降，与长期21.5%的降速相比，下降速度放缓。行业专家指出，中国企业已迅速扩充了测序能力，预计在未来三年内，测序成本有望降至每个基因组10美元，这得益于自动化、人工智能分析工具和测序化学的进步。然而，这些数据代表内部研究或实验室成本，而不是医疗保健提供者和研究人员支付的最终价格。 5、药品审批 2024年，全球推出了65种新型活性物质，比上年的80种减少了近19%。肿瘤治疗仍然重要领域，当年发布的新药中，25种新药与肿瘤治疗有关。此外，超过四分之三的新推出药物需要10多年才能进入市场，中位开发时间为14年。 （三）技术采用 1、安全卫生 2024年，全球58%的人口使用拥有安全管理的卫生服务，高于2014年的47%。印度和中国共占全球人口的三分之一以上，在安全卫生方面取得了显著进步：自2014年以来，中印两国享受安全卫生服务的人口均增长了约23个百分点。目前，中国和印度的安全卫生设施使用率分别为69%和63%。 2、连通性 2024年，固定宽带用户增长了6%以上，普及率达到每100名居民近20个用户。相比之下，移动宽带的普及程度要高得多，自2019年开始商业部署以来，5G覆盖范围迅速扩大，到2024年，5G网络已覆盖全球约一半人口。 3、机器人 2023年，全球工业机器人保有量增长率略低于10%，比2021年、2018年和2017年的增长率低5个百分点以上。尽管出现了这种放缓，但预测表明，机器人保有量的复合年增长率将稳定在 4%，到2027年将达到60多万台。与此同时，主要经济体已承诺共向政府机器人研发项目投入600多亿美元，表明该领域将继续得到长期投资。2023年，机器人保有量最大的国家为：中国、日本、美国、韩国和德国，分别占全球总量的41%、10.2%、8.9%、8.9%和6.3%。 4、电动汽车 2024年，全球电动汽车保有量增长了1800万辆，比2023年增长45%。然而，与过去十年平均约55%的年化长期增长率相比，这一增速显示出放缓迹象。相比之下，2023年和2024年，中国电动汽车的增长率均稳定在55%。2024年，俄罗斯、乌兹别克斯坦、越南、印度等新兴经济体的增长尤为强劲；土耳其和巴西的增速均超过100%。 5、高速铁路网 2022年至2023年间，全球高铁网增长了5%，低于这十年9%的年增长率。然而，中国后来居上，取得了令人瞩目的发展成果。自2008年以来，中国的高铁网增加了约45400公里。目前世界上大约70%的高速铁路在中国境内。 6、癌症放射治疗 与上年相比，人均线性加速器增加了约1.3%，低于过去十年全球1.8%的平均年增速。2024年，100个国家中有25个国家达 到了国际原子能机构放射治疗中心规定的最低放射治疗要求。 （四）社会经济效应 1、劳动生产率 2023年至2024年，每小时工作产出增长2.5%，与过去十年2.2%的复合增长率相当。每名工人生产率达到近55000美元（购买力平价，2024年不变价格），比十年前提高近10000美元。2014年至2024年，生产率增长最快的国家为：中国、越南和埃塞俄比亚，年增长率分别为5.9%、5.4%和5%。 2、贫困问题 2024年，全球生活在极端贫困中的人口，即每天生活费低于3美元的人口（2021年购买力平价），比上年减少了0.6%，降至8.17亿人。这一数据比20年前减少了一半，当时几乎有20亿人处于极端贫困线以下。 3、预期寿命 在2022年强劲反弹2.5%之后，2023年出生时平均预期寿命增长了0.7%。这些增长是在新冠肺炎疫情高峰期连续两年下降后实现的，2020年和2021年预期寿命分别下降了1%和1.5%。在过去几十年，预期寿命呈稳步上升趋势。35年来，全球出生时平均预期寿命增加了10岁。 4、全球变暖 2024年全球气温高于20世纪基线（1951-1980）1.29℃，高于1880-1920年基线1.56℃，超过了2023年创下的纪录。这些数据接近《巴黎协定》设定的最高升温2℃的目标，并超过了将升温限制在工业化前1.5℃以内的目标。2023年6月至2024年8月，连续15个月气温突破历史最高值。 三、2025年全球创新指数具体结果 《2025年全球创新指数》表明，世界正在转型，创新依然是竞争力和韧性的关键因素，但在特征和地区分布方面正在快速变化。尽管具有最强创新能力的经济体在很大程度上保持稳定，但全球创新格局正变得更加多样化，几个中等收入经济体正在稳步提升，区域分布格局也在发生变化。 第一，各经济体广泛参与创新。在不同地区和不同收入群体，都在提升各自的创新能力。虽然并非每个经济体的排名都在上升，然而，从中亚和南亚到撒哈拉以南非洲、中东和东欧，许多经济体都表现出更强的创新能力。这些经济体正在通过投资、教育和商业活力加强创新。印度、摩洛哥和菲律宾等国的表现表明，通过实施相关战略，许多经济体都能具备创新能力。 今年的一个亮点是中亚和南亚的崛起，在全球创新指数区域排名中首次超过拉丁美洲和加勒比地区，这主要得益于印度、乌 兹别克斯坦和哈萨克斯坦的强劲表现。在撒哈拉以南非洲，尼日利亚和纳米比亚等国取得了显著进步，该地区在制度和商业成熟度方面表现优于其他地区。 北非和西亚的发展势头也在增强，该地区14个经济体的排名有所提高。摩洛哥和巴林是增长最快的国家，而以色列和土耳其继续在研发和无形资产方面成为引领者。在东欧，克罗地亚、拉脱维亚、立陶宛和阿尔巴尼亚等国在教育、数字化转型和创业生态体系投资方面取得了进展。 第二，各经济体参与创新的方式变得多样化。一些经济体利用高科技制造业或数字服务的优势，还有些经济体则利用创意产业、自然资源联系或区域市场优势。这种多元化意味着通向成功创新之路并非一条。因此，各国都在积极寻找适合自身经济结构和条件的创新模式。 北美和是全球最具创新性的地区，拥有强大的研究、风险投资和科学应用生态系统。中国跻身前十强的轨迹反映了中国对研发的长期投入。印度借助强大的信息与通信技术服务出口、创业活力和庞大的国内研发基地来加强其作用。土耳其、越南和泰国尽管在2025年遭遇挫折，但得益于在贸易、工业基础和高科技制造业的优势，越南和泰国都接近前40强。菲律宾的经济增长得益于在高科技出