2025年老年友好型社会建设典型案例

2025年老年友好型社会建设典型案例 一、创新老龄工作机制 申报单位 案例名称 案例概要 天津市西青区聚焦老龄化痛点，依托国家数字乡村试点，打造嵌入式“区域一体化数智康养服务中心”，构建“数智化”养老新生态。搭建区级中枢+镇街社区三级管理+N类资源整合的“1+3+N” 天津市工业和信息化局 数智赋能全域协同嵌入式构建“数智化”养老新生态 智慧平台，通过数智化平台实现“全域、全时、全龄”数据监测，服务响应时间从30分钟压缩至10分钟。整合生态链资源，建立“电子健康档案+智能监测”体系，提升慢性病管理率。进行家庭适老化改造，以智能监护+物理安全设施构建“10分钟安全响应圈”。项目模式入选国家数字乡村典型案例，“技术有温度、管理有精度”的数智养老范式为城乡接合部老龄化治理提供可复制经验。齐齐哈尔市坚持以党建为引领，加强老龄工作顶层设计，构建完善老龄工作体制机制，推动老年友好型社会建设走深走实。推出“95128电召约车”和“助老打车”等智慧助老功能，有效解决 黑龙江省齐齐哈尔市人民政府 打造银发友好城市共建老年友好型社会 了老年人“出行难”问题。建设助老餐厅156家，为老年人提供每餐补贴，着力保障特殊困难老年人用餐需求。深入实施“银龄行动”，打造“银龄驿站”、“志愿服务示范基地”、“银龄专家工作室”等创新载体，构建起具有地方特色的老龄工作品牌矩阵。通过“实效量化+案例具象”双轮驱动，让147万老年人实现“出行有保障、服务有温度、价值有释放”。泰州市紧扣“完善老龄工作体制机制、强化涉老数据共享、提升数字化治理水平”核心目标，创新构建“数据汇聚——平台集成—场景应用—生态构建”全链条老龄工作数字化体系。通过打造“祥泰颐养”智慧养老服务平台，整合21个部门涉老数据，构建“数字 江苏省泰州市民政局 “数”聚为老资源“智”通老龄新程 底座—智享网络—智育体系—银龄生态”四大应用场景，实现养老服务“一网通办”、老龄数据“一库管理”、监管决策“一屏掌控”。项目实施以来，累计培训养老从业者1918人次，建成12家“阳光护老”示范性助餐食堂，7000余名老人通过“孝心卡”享受智慧养老服务，相关经验获央媒关注报道。泰州市以数字化改革重塑老龄工作格局，为积极应对人口老龄化提供了“泰州样本”。宁波市大力度推进老龄工作体制机制构建，一体构建市、区（县、市）、镇街（乡）和村（社区）四级贯通工作体制，建强老龄工作力量。聚焦综合协调、督促指导、组织推进职能，建立“联动式”谋划部署机制、“清单式”推进落实机制、“穿透式” 浙江省宁波市民政局 做深体制机制文章厚植老龄事业发展“栽树工程” 联动协同机制。积极搭建数字化平台、新媒体宣传平台，有效促进老有所为、老有所乐。全市建成养老机构259家、居家养老服务中心（站）2957个。备案基层老年协会2460个，覆盖约85%的社区和村，成为老年人“家门口”幸福颐养的有力支撑。全市银龄志愿者34万余人，银龄志愿特色团队438个，常态化开展品牌项目277个，涌现出“爱心奶奶”、“钱海军志愿服务中心”等一批优秀老年志愿者服务品牌和团队。 一、创新老龄工作机制 申报单位 案例名称 案例概要 杭州市西湖区紧扣“打造老年友好型社会、创新养老服务模式、提升康养服务质效”核心目标，构建“场景搭建—服务集成—数字赋能—生态培育”全链条养老服务体系，联动多部门资源，实现 浙江省杭州市西湖区民政局 创新养老服务模式提升康养服务质效建设老年友好型社会 资源“一图查”、服务“一键约”、供需“智能配”。打造3个区级+30个镇街级康养体验中心（点），培育300余支银龄社团，开展“金西善养”为老服务活动超1000场，AI养老顾问服务日均20人次，探索出一条以需求导向设计场景，多方协同整合资源，坚持“公益+市场”模式，智能化与专业化服务相结合，建立动态评估和长效运营机制等为主要内容，从多方不断满足老人个性化需求的路径。三明市沙县区通过创新“学养结合”养老服务模式，把积极老龄观、健康老龄化理念融入养老服务工作。推广“一院两堂”模式，聚焦“老有所养、老有所乐、老有所学”，通过常态化的“共同学习 福建省三明市沙县区民政局 探索“学养结合”养老服务新模式打造多元化农村养老服务阵地 、共同用餐、共同作伴”方式，创新“三个一”机制（每周开展一次学习、每季开展一次校长教师培训班、每年举办一次“乡村乐龄春晚”成果展示），让老人积极主动应对和引领自己的老年生活，提升健康管理能力。推行“党建+养老服务中心”工作机制，形成“有人管事、有钱办事”长效运营管理机制。截至目前，全区共建成农村幸福院68所，开办乡村（社区）乐龄学堂86所，长者食堂（助餐点）53所，实现全区12个乡（镇）、街道全覆盖，惠及8000余名老人。东营市深入贯彻习近平总书记“把社区建设成为人民群众的幸福家园”重要指示精神，抢抓黄河重大国家战略和全省共同富裕先行区建设机遇，发挥生态宜居、油地融合优势，聚焦空间友好、健康友好、服务友好、参与友好、氛围友好、信息友好，系 山东省东营市民政局 构建“六大友好体系”打造老年友好型社会 统性构建“六大友好体系”。通过机制创新、资源整合、数字赋能等多元举措，建成全国示范性老年友好型社区9个，创新“三方融合、五床联动”工作机制，老年助餐服务入选全国典型案例。截至目前，社区养老设施100%配建，特殊困难老年人关爱100%覆盖，改造困难失能老年人家庭2000余户，组建“银龄行动”志愿队伍578支，服务群众超38万人次，为黄河口生态银龄幸福家园建设提供“东营方案”。滨州市聚焦老龄工作组织架构弱化、跨部门协作低效、政策落实滞后等系统问题，突出问题导向、目标导向、结果导向，强化管总意识、协作意识、服务意识（“三种意识”），坚持老龄工作与服务全局相结合、老龄工作与养老服务工作相结合、民政 山东省滨州市民政局 铸造“3+3+3”工作体系开创老龄事业发展新局面 领域与其他领域相结合（“三个结合”），实现重点工作突破、体系建设突破、先行先试突破（“三个突破”），努力推动老龄事业高质量发展。打造“银龄有为·闪耀滨州”品牌，老年人社会参与取得显著成效；建立市级老龄智库，为政策制定提供科学支撑；以打造银发经济产业园为契机，撬动多部门资源优势，推动当地经济健康发展。 一、创新老龄工作机制 申报单位 案例名称 案例概要 永城市演集街道坚持“政府引导、专人负责、压实责任、突出成效、经费保障”的原则，扎实开展老年人服务工作，通过营造“生态宜居、便捷服务、孝亲敬老、智慧助老”的良好氛围，着力打 河南省永城市演集街道办事处 扎实开展老年人服务工作着力打造老年友好型社会 造老年友好型社会，切实提高老年人群的获得感、幸福感、安全感。紧抓乡村振兴战略机遇，深入实施厕所、道路、人居环境、乡风“四大革命”，老年宜居环境显著改善，健康服务满意度显著提升，老年人意外跌倒发生率下降65%，健康服务满意度达98.7%，社区活动参与率从43%提升至82%，真正实现让老年人老有所养、老有所乐、老有所依。 广东省惠州市民政局 创新体制机制 “惠”聚为老服务动能 惠州市紧扣“建设老年友好型社会”核心目标，通过充实老龄工作力量、强化要素保障、谋划重点项目、提升智慧化水平等方式，进一步健全横向协同、上下贯通、执行有力的老龄工作体制机制，实现养老社会保障基础更加扎实，基本养老服务体系更加健全，老年健康服务体系更加完善，老年友好型社会氛围更加浓厚，老年合法权益保障更加有力，老龄产业发展潜力更加凸显，探索出了一条建设老年友好型社会的有效路径。四川天府新区人民检察院结合检察公益诉讼工作，提出从生态、生产、生活三个方面服务保障“公园城市示范区”建设的工作理念，在国家打造“全龄友好包容社会”总体要求指导下，聚焦老年 强化检察机关 人群体合法权益保障，针对部分市政公共基础设施适老化建设 四川天府新区人民检察院 法律监督职能助力公共基础设施 适老化建设 与老年人需求不相适应的问题，充分发挥行政公益诉讼督促、协同作用。在充分听取老年人诉求和全面开展调查的基础上，与行政机关开展磋商，推动对改建中的部分公共基础设施项目立即进行设计方案的调整，将适老化改造的需求考虑进去。同时，将公共基础设施的适老化改造、建设纳入天府新区建设规划，有序分层推进相关工作。银川市兴庆区聚焦老年人急难愁盼问题，构建“制度保障+设施支撑+精准服务+智慧宣传+银龄赋能”五维联动机制，全方位、 宁夏回族自治区银川市兴庆区民政局 构建五维联动机制 推动老年友好型社会建设 多层次推进老年友好型社会建设。通过打造适配老龄化的“1+N”政策体系，织密县区—乡镇（街道）—村（社区）三级养老服务网络，打造“兴”福老年助餐品牌，精准落实福利保障，健全医养结合健康体系，强化法治护航与智慧适老，并深度激活老年群体自我价值与潜能，为应对人口老龄化提供了“兴庆样板”。 二、建设适老宜居环境 申报单位 案例名称 案例概要 北京市将做好老年群体的公共交通出行服务作为促进老年人社会参与、支持老龄化社会发展的重要内容。市老龄办发挥综合 北京市老龄工作委员会办公室 做好老年群体公共交通出行服务 改善老年友好出行环境 协调、督促指导、组织推进工作职能，指导北京公交集团贯彻落实《关于加强新时代首都老龄工作的实施意见》，制定《提升无障碍服务水平2022—2025年专项行动方案》，引入低地板公交车、无障碍公交车，配备滚动屏、报站机等电子服务设施，设置老幼病残孕专座等，持续改善老年友好出行环境，取得良好社会效果。北京市将老楼加装电梯作为城市更新行动重要内容、作为解决居民急难愁盼问题的民生工程，按照“三就”即：一户申请就启动 北京市老龄工作委员会办公室 推进老楼加装电梯解决居民急难愁盼 、达到比例就确认、协商一致就开工的工作原则，加快推进实施，满足人民日益增长的美好生活需要。2017年以来，全市累计完成加装电梯4426部，直接受益居民约3.5万户，加装电梯的速度、质量和效果得到了社会各界的广泛好评。神铁二号线（天津）轨道交通运营有限公司秉承“一切皆为您”的服务理念，聚焦老年群体出行需求，构建了全方位、多层次的 聚焦老年群体出行需求 老年友好型地铁服务体系。硬件设施实现质的飞跃，实现无障 天津市交通运输 打造 碍设施覆盖率100%，关键设施数量充足。服务覆盖面与便捷度 委员会 “适老有爱出行无碍”地铁服务体系 显著提升，“爱心预约”服务渠道畅通，有效解决了行动不便老年乘客的“最后一公里”难题。通过政策保障、设施升级、服务优化、智慧助老、宣传共建等举措，切实解决老年人出行难题，提升其获得感、幸福感和安全感。天津市和平区庆有西里完整社区建设以全龄友好为核心导向，通过系统性改造实现全龄共融转型。社区构建“党建引领+多元共治”机制，通过“空间重构+功能复合”，打造分龄活动区并增设 天津市和平区住房和建设委员会 改造更新老旧小区实现全龄共融转型 适老化休憩设施，室外无障碍通道覆盖率达100%，老年活动空间占比提升至22%。创新“社区养老+”产业链，建成嵌入式老年日间照料中心，同步运营社区食堂、托育中心。依托物联网、大数据技术，开发智能床垫、家属端APP等，实现健康监测、安全预警及服务追溯，服务透明度提升90%。通过“银龄学堂”“老带小”等文化品牌及代际互动活动，重塑社区认同，老年人参与治理比例从30%升至80%。 二、建设适老宜居环境 申报单位 案例名称 案例概要 常州市钟楼区南大街街道针对老龄占比高，养老需求分层等现状，运用大数据与云技术，精准匹配老年人需求和养老服务资源，创新打造“智慧适老生态圈”。打造常州市首个人人共享食堂 江苏省常州市钟楼区南大街街道办事处 银龄友好南大街智慧适老生态圈 模式，对接满足失能老人的送餐需求；建设“滴滴助老车站”简化操作步骤，引进“小易陪诊”服务为老人提供全流程陪诊，形成“出行—就医”服务闭环；连续三年开展“幸福五色”智慧护老项目，为94户家庭安装智能监测设备，构建24小时响应的“智能管家”系统。形成了“政府引导+市场运作+社会参与”的可持续模式，成功构建“15分钟养老服务圈”。南通市