2025数字甘肃建设典型案例集

甘肃省人民政府办公厅（甘肃省数据局） 2025年12月 建设数字中国是顺应新一轮科技革命和产业变革、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。2025年，甘肃省数据局认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述及视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实国家数据局“数据制度建设年”“改革攻坚年”部署要求，抢抓国家实施“东数西算”工程重大机遇，加快全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设，健全数据基础制度体系，提升数据资源开发利用水平，着力推进数字技术与经济、政务、文化、社会、生态文明各领域深度融合，数字甘肃建设取得阶段性成效。 为系统梳理成果、推广典型模式，甘肃省数据局在全省范围广泛征集、严格遴选，确定数据资源开发利用、数字治理能力建设、产业数字化转型等7个领域72个案例，汇编形成《数字甘肃建设典型案例集》。本案例集突出实践导向与甘肃特色，所选案例兼具创新性与可操作性，为各地各部门、行业企业提供可复制、可借鉴的实践范本，助力数字甘肃建设迈上新台阶。 主编：姜安鹏副主编：韩正宾编辑：杨成新白桦雒明峰金博核验：蔡小平张文甲张琦赵予菡杨清泉何兆祥 目 目 录 案例22：“数智溯鉴”医保药品综合监测预警平台案例23：甘肃12345热线为政务服务安上“智慧引擎”案例24：陇易诊——数据协同医疗创新平台案例25：基于云边协同的5G+智慧电厂案例26：融合“实体+金融+科技”打造“兰银e链”新生态案例27：基于多模态AI大模型的智能安全管理系统案例28：“碳本溯源，数据赋能”数智化“双碳”管理平台 C O N T E N T 录 第一部分数据基础设施建设 案例1：庆阳市数智算融合数据基础设施建设案例2：构建时空数据底座夯实数字政府基石案例3：白银区基层数智共享服务平台案例4：华亭市城市信息模型CIM及智慧应用案例5：智慧应急指挥调度平台案例6：农村公路数字化管理平台案例7：“车路协同创新发展”交通强国任务及清傅智慧公路案例8：嘉峪关市域社会治理智能平台案例9：甘肃庆阳东数西算产业园区加快创建国家级零碳园区案例10：甘肃国网云数据中心绿色低碳实践 第四部分产业数字化转型 案例29：数智赋能畜牧产业驱动发展与监管变革案例30：甘肃敦煌种业集团数字农业云平台案例31：玉门老市区化工工业园智慧园区监管平台案例32：数据要素赋能飞行区安全运行案例33：金徽酒数据治理及智能应用案例34：工业数据要素池构建与智慧车间协同运营实践案例35：推动精准节水体系建设，助力农业智能化发展案例36：多系统协同的数字化养殖创新模式与全流程管理实践案例37：科技赋能推动玫瑰“颜值”变“产值”案例38：以“数字赋能、全链升级”驱动庆阳苹果产业高质量发展 第二部分数据资源开发利用 案例11：数字敦煌·开放素材库案例12：基于多源数据整合与智能决策的甘南文旅数字化治理体系构建案例13：陇南油橄榄气象服务与数据驱动实践案例14：数据融合应用赋能应急指挥调度“一网统管”案例15：强化数字赋能甘肃行业气象数据云平台案例16：“智领交通新生态，数筑发展新引擎”案例17：基于基层数据统采共享的数字乡村建设 第五部分特色场景应用 案例39：白银市暴雨山洪监测预警系统创新实践案例40：兰州市居家养老服务综合管理平台案例41：武威市饮用水水源地监管平台案例42：张掖市“虹桥引路”精准就业服务案例43：甘肃智慧教育平台的建设与应用实践案例44：气象赋能果业降险提质增效案例45：碳觅沙洲——沙漠能源生态圈一站式数字化服务体系案例46：基于“气象+电力”数据融合的乘数效应场景建设案例47：飞天气象业务一体化系统案例48：西峰区智慧停车平台赋能智慧城市治理 第三部分数字技术创新应用 案例18：基于电力大数据的三级协同应急管理智能体系案例19：甘肃新型能碳监测体系的三重空间解码案例20：数据赋能精准种植，智慧农业提质增效案例21：电数交融赋能乡村高质效治理的甘肃方案 目 第六部分数据治理能力建设 案例49：舟曲县乡村振兴数字服务平台案例50：建设数字乡村平台，推动乡村精细化治理案例51：政务服务数字化转型赋能营商环境持续升级案例52：智慧和政全灾种大应急大安全平台案例53：成县“天-地”协同立体智慧城市管理平台案例54：陇南乡村大数据民事直说“1234”工作法服务平台案例55：陇上e企查：数字化赋能涉企行政检查的创新实践案例56：天地图赋能甘肃智慧水利“一张图”集成共享平台创新与应用案例57：甘肃省国土空间生态修复数字化监测监管平台案例58：数智融合赋能政务服务城关区智慧大厅打造服务新标杆案例59：数据驱动，智治融合——肃北县以数字化转型推动县域高质量发展案例60：西峰区社会治理网格化管理服务平台 第一部分 数据基础设施建设 数据基础设施是数字甘肃建设的核心底座与支撑基石。本部分聚焦数据存储、网络传输、感知互联等基础环节，精选10个典型案例，涵盖基层数智共享服务平台、时空数据底座、城市信息模型（CIM）、智慧应急指挥调度、农村公路数字化管理、车路协同智慧公路、市域社会治理智能平台等关键领域。案例均以打破数据壁垒、强化技术支撑为核心，通过整合多源数据、部署智能设备、构建一体化平台，夯实数字政府、智慧城市、产业升级的硬件基础与数据根基，为全省数字化转型提供稳定、高效、安全的底层保障。 第七部分公共数据“跑起来”示范场景培育 案例61：多维数据驱动黄河流域甘肃段生态治理创新场景案例62：政务数据赋能民生保障智慧化应用场景案例63：打破数据孤岛推动检查检验信息跨机构互认共享案例64：数据融合赋能祁连山系应急智慧化场景案例65：中医药数据赋能“陇药智脑”智能服务案例66：沙戈荒能源数据驱动电碳生态升级案例67：物流数据融合与多式联运协同应用场景案例68：多源数据融合助力种子产业提质增效案例69：数智化赋能红色文化传承弘扬案例70：星地一体甘州智慧农业全链数智中枢场景案例71：政务数据赋能智慧化解“民声”难题案例72：多源异构数据融合税收经济运行分析深度应用 案例1 链、隐私保护计算、数据沙箱、数场、数联网和可信数据空间六项技术融合创新，为数据流通利用提供高质量数据和可信、安全的环境。“1”是数据流通利用平台的搭建，提供数据开发、数据流通、数据运营、数据要素公共服务平台和样本库，实现要素融通。“N”是打造多个应用场景，跨行业、跨领域的应用场景，实现数实共生。 庆阳市数智算融合数据基础设施建设 庆阳市数据局 一、背景介绍 7月份，根据国家发展改革委、国家数据局关于开展国家数据基础设施建设第二批先行先试申报工作的统一部署，庆阳市高度重视、迅速行动，紧扣国家数据要素市场化改革战略，积极申报，8月28日，根据国家数据局第二批先行先试城市名单，庆阳成功入选国家试点行列。依托“东数西算”枢纽算力优势，构建“区域互联、要素融通、数实共生”的数据基础设施新范式，为西部资源型城市数字化转型提供可复制的“庆阳方案”。 二是打造国家级可信数据平台，强化技术融合与跨域协同。按照国家数据基础设施“三统一”(统一目录标识、统一身份登记、统一接口)要求，高标准建设集数据集成、确权登记、合规评估、高效流通、智能结算等功能于一体的全链条、智能化服务平台，深度融合可信数据空间、区块链、隐私保护计算、数据沙箱等前沿技术，构建自主可控、安全高效的技术底座与流通体系，打造全省乃至西部可信数据流通区域功能节点。 二、主要做法 打造数据要素化综合改革先行示范区，围绕数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”的核心目标，系统化构建“畅通流通、智能调度、标准引领、市场运营、安全可靠”的现代化数据基础设施体系。 一是构建“1+6+1+N”架构体系，以“高效供给、可信交易、安全流通”为原则，构建“1+6+1+N”体系，“1”是“三统一”技术底座，接入多方主体连接器，实现区域互联。“6”是区块 五是筑牢先进可信的数据安全防护体系，保障健康发展与可持续运行。建立健全覆盖数据全生命周期的安全风险评估、监测预警与应急响应机制，充分发挥“数盾”安全平台技术优势，实现对数据从采集、传输、存储、处理到销毁各环节的精细化、智能化安全管控，为数据要素市场健康发展提供保障。 六是打造矿山多模态融合智慧场景，工业互联网数据赋能新型工业化发展、绿电溯源、算电协同调度监测、农产品溯源、牛羊产业链、苹果产业链、应急大模型、自然资源“后土”大模型、智慧市场监管、智慧交管、智慧人社、政务AI大模型、教育高质量数据集平台+大数据预测平台、“空地一体化”智慧林草、风电集群巡检、石油天然气管道综合智慧巡检、文化旅游数据赋能、红色大模型、智慧水务等20个以上场景，系统推动数据要素在千行百业落地应用。 三是构建数据基础设施标准与信任体系，融入全国一体化格局。积极开展数据质量评估、模型可信度验证、流通安全规范等关键标准的验证工作，依托本地算力资源开展动态模型训练与性能测评，深度参与国家层面数据质量评估、AI模型可信认证等核心标准编制，推动“庆阳实践”转化为“国家规范”。 三、应用成效 一是建设服务西部、辐射全国的先进数据基础设施底座。到2026年底，系统化构建“畅通流动、智能调度、标准引领、市场运营、安全可靠”的现代化数据基础设施体系，融入全国一体化数据设施体系，形成可复制、可推广的数据流通利用模式，为西部地区乃至全国的数据基础设施建设提供示范和引领。显著提升数据要素的市场化配置效率，通过国家数据基础设施建成运营，打破数据孤岛，实现数据要素在不同行业、不同主体间的高效流通与共享。 四是创新数据要素市场化运营机制，激发市场活力与潜力。谋划组建市级大数据运营主体(如大数据运营集团)，通过“国有平台+市场合作”模式，引入高水平专业机构共同开展数据产品开发与商业化运营。深化与广州、南京、天津等地数据交易所战略合作，推动制度互认、市场互通与资源互享，协同开展数据产品创新、商业运营模式探索与创新项目孵化，构建多元共生、繁荣活跃的数据产业生态。 二是打造中西部领先的数据要素集聚区。到2027年中旬，数据要素依托数据基础实现高质量汇聚和高效率流通，激发数据要素市场活力，上架数据产品和服务超过1200个，吸引数据要素上下游企业50家以上集聚，数据相关产业规模突破5亿元大关，交易额突破亿元以上，形成完善成熟的数据要素收益分配机制，让数据提供方、加工方、使用方共享发展红利，推广数据要素市场化配置“庆阳经验”，为中西部地区数据要素市场培育提供可借鉴的实践样本。 的互联互通和标准化建设提供了有力支撑，有效提升了数据流通的效率和安全性，为全国数据基础设施建设提供了可借鉴的“庆阳标准”。 二是前沿技术深度融合应用。数据基础设施建设深度融合区块链、隐私保护计算、数据沙箱、数场、数联网和可信数据空间等前沿技术，为数据流通利用提供了高质量数据和可信、安全的环境，提升了数据处理的效率和准确性，为数据要素市场的繁荣发展提供了坚实的技术保障。 三是促进产业升级和经济社会高质量发展。到2027年底，通过数据赋能场景落地，推动数据要素广泛应用，数据与算力实现深度融合，促进现代农业、工业制造、文旅融合、能源化工等产业转型升级，数据要素广泛应用于城市治理、公共服务等领域，城市管理精细化、智能化和公共服务水平显著提升，为经济社会高质量发展注入新的动力。 三是多元化应用场景构建。庆阳市在数据基础设施建设中，注重打造多元化的应用场景，涵盖了矿山、工业、农业、能源、政务、教育、文旅等多个领域，推动了数据要素在千行百业的落地应用，为庆阳市的经济社会高质量发展注入了新的动力。 四是市场化运营机制探索。庆阳市在数据要素市场化运营方面进行了积极探索，探索引入高水平专业机构共同开展数据产品开发与商业化运营。同时，深化与广州、南京、天津等地数据交易所的战略合作，推动制度互认、市场互通与资源互享，激发了数据要素市场活力，为数据产业的繁荣发展提供有力保障。 四是实现数据要素产业繁荣发展。到2028年，数据产业产值达到1