“一带一路”绿色发展展望2025：全球南方携手共创绿色低碳未来

序言 自主贡献目标，呼吁各方坚定信心、担当尽责、深化合作。这一重要宣誓为全球气候治理注入了强大信心与动力，充分彰显了中国作为负责任大国的历史担当与全球视野，展示了中国推动构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界的坚定决心。 当今世界正经历百年未有之大变局，气候变化、生物多样性丧失、环境污染三大全球性生态危机持续深化、复杂交织，成为全人类共同面临的产挑战。绿色低碳发展是关乎人类末来的时代潮流与重大机遇，需要际联盟(以下简称绿色联盟)自2019年成立以来，积极践行绿色丝绸之路理念，凝聚国际绿色发展共识，推动开放、包容、共赢的绿色合作，助力全球南方国家提升绿色发展能力，成为践行全球环境治理领域的重要平台与典范。 (“一带一路"绿色发展展望》（以下简称《展望》）是绿色联盟的旗舰性系列研究报告之一，旨在通过系统研究总结绿色丝绸之路建设的阶段性进展，为推动共建国家绿色转型与深化国际合作提供有益参考与创新思路。2024年《展望》报告在联合国气候变化巴库大会（COP29)期间首次发布，引起各方高度关注和称赞。了波土锁大字全球发展政策中心、哥伦比业可持续投资中心、业马逊环境研究所等机构的联合支持。这些机构在全球可持续发展、负责任投资与生态保护领现具有重要影响力，为报告的国际视角和数据分析提供了坚实支撑。报告的形成充分体现了产字研结合、南南合作与中外智库交流的成果，展示了在家色发展领城开放共享、协同共进的合作精神。研究团队在有限的时间里集思广益、攻坚克难，聚焦东盟、拉关、非洲等重点区域，深入挖掘并解析中国绿色发展的成功经验，探索其本地化应用路径，为共建国家提供了可复制、可推广的可行路径，充分展现了绿色“一带一路“建设的成效，彰显了绿色联盟坚定支持全球可持续发展的努力。 绿色发展关乎全人类的共同未来。中国以路蓝缕、继往开来的魄力与勇气，探索出一条以绿色低碳转型推动经济社会高质量发展的“康庄大道”，为共建国家和国际社会提供了切实可行的中国方案、弥足珍贵的发展经验与携手合作的重要机遇，迪过共建绿色“一带一路“推进全球可持续发展，践行共陶共建共享的全球治理观，创新推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。 面向未来，绿色联盟将携手全球伙伴，汇聚绿色共识，深化务实合作，推动绿色金融、科技与产业协同发展，分享中国经验、贡献中国智慧，为全球特别是南方国家绿色低碳转型贡献智慧与力量，共同建设人与自然和谱共生的美好家园。2025年9月24日，中国国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞，郑重宣布中国新一轮国家自主献目标，呼吁各方坚定信心、担当尽责、深化合作。这一重要宣誓为全球气候治理注入 了强大信心与动力，充分影显了中国作为负责任大国的历史担当与全球视野，展示了中国推动构建人类部运共同体、共建清洁美丽世界的坚定决心。 当今世界正经历百年未有之大变局，气候变化、生物多样性丧失、环境污染三大全球性生态危机持续源化、复杂交织，成为全人类共同面临的严峻挑战。绿色低碳发展是关乎人类未来的时代潮流与重大机遇，需要国际社会凝心聚力、和合与共，在危机中开辟新机、在变局中开创新局。在此背景下，“一带一路"绿色发展国行全球环境治理领域的重要平台与典范 作为绿色联盟的旗舰性研究成果，《“一带一路"绿色发展展望》旨在通过系统研究总结绿色丝绸之路建设的阶段性进展，为推动共建国家绿色转型与深化国际合作提供有益参考与创新思路，2024年在COP29期间首次发布。序章灿烂、未来可期，研究团队在有限的时间里集思广益、攻坚克难，聚焦东盟、拉美、非洲等重点区域，深入挖掘并解析中国绿色发展的成功经验，探索其本地化应用路径，为共建国家提供了可复制、可推广的可行路径，充分展现了绿色联盟在推动全坏球南万绿色发展的劳力与探察，彰显了绿色联盟坚定支持全球可持续发展的力。 绿色发展关乎全人类的共同未来。中国以率路蓝缕、继往开来的赚力与勇气，探系出一条以绿色低碳转型推动经济社会高质量发展的“康庄大道”，为共建国家和国际社会提供了切实可行的中国方案、弥足珍贵的发展经验与携手合作的重要机遇。 展，分享中国经验、贡献中国智慧，为全球特别是南方国家绿色低碳转型贡献智慧与力量，共同建设人与自然和谐共生的美好家园。 “一带一路“绿色发展国际联盟理事长 报告编写团队* 咨询顾问： （一）外方 萨克斯，联合国可持续发展解决方案网络主席，哥伦比亚大学教授丽萨，哥伦比亚大学可持续投资中心主任凯文·加拉格尔，波士顿大学全球发展政策中心主任安德烈·卢贝特·吉马良斯，亚马孙环境研究所执行总监 （二）中方 赵英民，绿色联盟理事长周国梅，绿色联盟副理事长，生态环境部国际合作司司长李永红，绿色联盟副理事长，生态环境部对外合作与交流中心主任郭敬，绿色联盟常务理事陈刚，绿色联盟理事、秘书长 研究团队： 张建宇、郝小然、李亦欣、王强、张楠、孙天舒、李盼文、齐齐·穆萨希克、朱琳、岳梦迪、布拉德福德威利斯、王雨晴、奥利维亚·泽比尼·贝宁、比比亚娜·阿尔坎塔拉·加里多、蓝艳、李乐、李樱、于心怡、周意林、于晓龙、郭震宇、陆妍、朱云、彭宁、张敏、刘雨盈、彭额、温源远、陈艳青、刘雨青、蔡晓薇 咨询顾问和研究团队成员以个人身份参加研究工作，不代表其所在单位及“一带一路”绿色发展国际联盟观点。 执行摘要 全球绿色转型正成为推动全球经济与治理体系变革的新引擎，却面临结构性问题。当前，气候变化加剧、能源安全形式恶化与可持续发展进程受阻等多重危机交织叠加，全球正处于关键转折点。危机之中孕育变革，低碳技术快速发展正在推动高碳领域深度转型，成为当今全球经济最具活力的增长引擎之一。然而，全球绿色转型的结构性不平等问题依然严峻，呈现出“命运与共"与“分化独行"并存的局面。发达国家掌握大部分资金与技术，而气候风险和转型压力卸向全球南方转移，资金缺口长期存在。全球南方国家如何基于客自国情，把握关键矿产与可再生能源等带来的新机遇，为可持续发展提供动力，已成为全球治理的核心命题。 中国的绿色发展实践为全球提供了新的动力和信心。作为全球最大的可再生能源市场和清洁技术推动者，中国始终坚定走低碳发展道路，通过系统性战略规划与实践行动，构建起覆盖政策、产业和金融的完整绿色发展体系。习近平主席在联合国气候峰会上宣布的中国2035年前自主贡献目标更彰显了中国以实际行动推动全球气候治理的坚定决心。中国的绿色实践不仅为全球提供了经验借鉴，更为面临融资与技术瓶颈的发展中国家提供重要借量。 中国与全球南方携手推动绿色转型合作，正在为构建公平、共赢的全球绿色转型格局注入强劲动能。东南业国家受制于能源供应不足与跨境电网建设滞后等享时，止在劳力推进能源结构调整，中国新能源技术与建设经验将为其提供破局助力；拉丁美洲及加勒比地区国家在生物多样性保护与资源开发之间寻求平衡，正探素通过绿色金融推动生态价值转化，中拉双方可依托平台对接，促进绿色金融机制与生态保护目标协同推进；非洲长期面临清洁能源投资占比极不足的严峻挑战，中非合作通过推进绿色项目预可行性研究与投融资平台的能力建设，将有望助力其提升可再生能源项目开发能力。 未来绿色合作将成为全球共同繁荣的关键支柱。展望未来，绿色低碳转型是时代潮流，更是全球共同繁荣的关键路径。国际社会应携手构建更加公平、包容、共赢的绿色发展新格局，为全球绿色转型和碳中和进程提供有力支撑； 一是技术共用，构建协同创新、风险共担的技术合作体系惠及全球南方，通过技术示范项目打造可复制可推广的绿色转型样板； 二是金融共创，运用绿色金融和碳市场等创新工具提升资金配置效率，多种融资工具互补，共同助力绿色转型； 三是机制互联，依托国家与区域平台汇聚资金、整合资源，形成绿色转型多渠道跨境协同效应。 目录 序言 执行摘要 一、全球绿色发展的形势与机遇 （一）全球绿色发展的现状02（二）全球南方国家绿色发展契机to（三）全球南方的绿色合作机遇06 二、中国绿色发展实践经验 （一）政策体系不断完善，绿色发展理念深入人心08（二）产业转型不断提速，“新三样”引领全球绿色潮流09（三）绿色金融创新引领，市场机制逐渐成熟10 三、东盟：能源转型与区域合作下的绿色发展路径 （一）东盟能源结构调整与发展潜力14（二）中国-东盟清洁能源合作与实践经验18（三）面向绿色转型的区域能源合作路径22 四、拉美：生物多样性与生态系统服务驱动绿色发展 （一）拉美的生态资源与气候政策25（二）拉美的自然资本价值实现路径26（三）中国与拉美的绿色发展合作案例27（四）绿色金融工具助力拉美生态价值转化29 五、非洲：预可行性研究基金模式探索绿色转型新路径 （一）从预可行性研究到融资可行性研究：绿色项目早期开发的关键步骤32（二）预可行性研究基金：机制、功能和治理架构（三）参与预可行性研究基金机制对中非可再生能源合作的潜在收益分析35 六、全球南方绿色发展展望 （一）技术共用：知识共享推动绿色低碳技术普惠全球南方40（二）金融共创：多元化创新融资模式助推全球南方绿色转型40（三）机制互联：持续深化南南合作，加快绿色投融资平台建设与跨区域对接40 参考文献 一、全球绿色发展的形势与机遇 （一）全球绿色发展的现状 当前，全球绿色发展进入加速期，正处于绿色低族转型的关键阶段，气候变化加剧、能源安全形式悬化和可持续发展进程受阻三重挑战交织，推动录色低碳转型成为国际社会的普通共识。全球经济正加速迈向低碳化和可持续化，但整体进展仍显不定。根据2025年可持续发展目标报告》，在2030议程框架下，全部可持续发展目标中，目前仅有35%保持正轨或取得一定进展，近一半进展缓慢，18%甚至出现倒退。联合国呼吁，各国应在粮食体系、能源获取、数字化转型、教育、就业与社会保障、气候与生物多样性六大领域加紧行动。 从全球经济与投资的视角看，绿色低碳转型正成为提振全球经济的新引擎，为低迷的全球经济注入关键增长动力。2025年世界经济形势与展望》显示，2025年全球经济增长率预计保持在2.8%的温和水平，其中东业(4.7%)、南业(5.7%)等新兴经济体集中区域成为增长主力，球色投资是支撑这一增长水平的重要引掌。在能源领域，绿球色投资的增长为全球南方国家提供了前所未有的契机，绿色金融工具的快速发展为可再生能源项目提供了关键资金支持。国际能源著(IEA)在《2025年世界能源投资报告》中指出，2025年全球能源投资将达到3.3万亿美元，其中超过2.2万亿美元将集中投向可再生能源、核能等领域，是化石能源投资的两倍以上。全球太阳能投资在过去五年快速增长，预计2025年将超过4500亿美元，创历史新高，成为能源投资中占比最大的领域。其中，配备储能电池的光伏系统正成为新兴发展中经济体能源投资的重要驱动力。这一趋势不仅推动全球能源结构转型，更为拥有丰富可再生资源的全球南方国家打开了“后发优势”的发展窗口。 联合国经济和社会事务部(UNDESA)强调，关键矿产（如锂、钴和稀土等)在能源转型中的战路价值凸显，为资源丰富的发展中国家创造了经济增长与就业机遇。从资源票赋看，拉天和非洲拥有丰富的绿色能源了全坏约了0%的钻资源，这些关键材科接支撑电动汽车、储能等新兴产业的发展，既是自然资源优势，也定推动这些国家在全球绿色价值链中实现跃升的潜在机运。通过绿色金融支持，这些发展中国家有机会将资源优势转化为发展成果。 尽管如此，全球绿色发展仍存在区城差异和结构性障碍，“南北鸿沟"与“内部差异"显著。《2025年亚太可持续发展目标进展报告》显示，在117个目标中，亚太地区仅有16个目标有望在2030年之前实现，其中气候行动目标明显滞后，这既反映了区域层面存在的巨大缺口，也揭示了包括东盟国家在内的全球南方国家在经济绿色低碳转型和新能源投资方面的巨大需求，更预示着极大的合作潜力。 与此同时，国际气候治理正从单一的减排框架向“减排一适应一韧性”的综合模式转型。2025年7月和9月，联合国第四次发展筹资问题国际会议(FfD4)及第二届非洲气候峰会(ACS2)上，适应议题已不再边缘，两