国家报告：欧洲疾控中心冰岛公共卫生应急准备评估，2025

欧洲疾病预防控制中心公共卫生应急准备评估报告：冰岛，2025

核心观点

冰岛的卫生系统是政府主导、公共资助的全民医保系统。主要卫生政策、资金、规划和监管机构为议会和中央政府，其中卫生部拥有主要政策制定和执行权。冰岛在应对公共卫生突发事件方面展现出强大的协作文化和快速的信息交流能力，尤其在应对自然灾害方面建立了完善的机制。然而，公共卫生职能（如准备、监测和响应）在医疗服务体系中执行力度不一致，部分角色和职责尚未明确，影响了公共卫生事件的应对效率。

关键数据

• 冰岛人口约37万，拥有15名每千人口注册护士和15名每千人口医生，高于欧盟平均水平。
• 冰岛面临护士短缺问题，尤其是注册护士，2023年短缺约400人。
• 冰岛每年医疗预算约占政府预算的26%。
• 冰岛有4个机场和30个海港被指定为《国际卫生条例》（2005）的入境口岸。
• 冰岛参与欧盟联合采购倡议和提前购买协议，例如流感大流行疫苗。

研究结论

冰岛在公共卫生应急准备方面展现出显著优势，包括强大的响应结构、及时的数据获取和充足的资金投入。然而，也存在一些挑战，如公共卫生基础设施角色职责不明确、公共卫生专业人员短缺、监测系统整合度不足等。建议冰岛利用国家法律框架更新、欧盟新法规和资金等机遇，加强部门间合作，完善实验室监测和国家级参考实验室的作用，建立专门的呼吸道感染监测系统，引入“同一健康”治理模式，并确保关键公共卫生领域的可持续资金投入。同时，应加强各级卫生人员的培训和持续专业发展，提高应对公共卫生危机的能力。