缅甸矿产勘查开发投资指南

投资指南 1国家概况 1.1自然环境 1.1.1地理位置 缅甸位于亚洲中南半岛西北部，地处北纬9°32'至28°31'、东经92°10'至101°11'之间。北部和东北部与中国毗邻，东部和东南部与老挝和泰国相连，西南濒临印度洋的孟加拉湾和安达曼海，西部和西北部与孟加拉国和印度接壤，从北到南绵延2090多公里，东西长925公里。海岸线总长3200公里，国土面积676578平方公里。缅甸位于东6.5区，GMT+06:30，比北京时间晚一个半小时，无夏令时。 1.1.2自然资源 【矿产资源】缅甸矿产资源分为能源矿产和金属矿产。能源矿产方面，石油与天然气资源主要分布在中部和沿海地区，石油开采有百余年历史。1853年，仁安羌油田的石油开始向欧洲出口。根据亚洲开发银行能源评估报告，缅甸共有104个油气开采区块，其中内陆开采区块53个，近海开采区块51个。近年来，中石油、Woodside等公司在缅甸天然气领域探井。金属矿产方面，缅甸东部掸邦-德林达依高地集中分布着如铅、锌、银、锡、钨、锑、宝石和玉石等矿产，其中有著名的包德温（Bawdwin）铅锌银矿（二战前为世界最大的有色多金属矿）、汉因基（Hermyingyi）钨锡矿（一战前为世界最大的钨锡脉状矿床）、茂奇（Mawchi）钨锡矿（二战前为世界最大的钨锡脉状矿床）、抹谷-孟密（Mogok-Momeik）地区的红宝、玉石。缅甸中部主要有铜、金、石油、天然气和煤矿的分布，如蒙育瓦（Monywa）铜矿、皎帕托（Kyaukpahto）金矿、曼德勒省土因东油气田、勃固省沙廉油田、伊洛瓦底省宫达尼村油气田、实皆省葛里瓦（Kalewa）煤矿、达贡山镍矿等。缅甸西部那加-若开（Naga-Arakan）山区有铬、镍的分布，如姆韦当（Mwetaung） 铬、镍矿等。由于缅甸缺乏地质勘查能力，因此对矿藏储量及分布尚无精确统计数据，可能还有其他未知矿藏。 【林业资源】据2022年《缅甸统计年鉴》，缅甸森林覆盖率为42.19%，居东南亚之首，主要分布在北、西、南部。中部勃固山脉是柚木的主要产区，储量世界领先。缅甸林业种类约2300种，其中乔木约1200余种，质地坚固，耐腐蚀，膨胀和收缩系数极小，花纹美观，可用其造船、建桥梁、码头、房屋、制家具等。除柚木外，缅甸还盛产檀木、鸡翅、铁力、酸枝木、花梨木等各种硬木和名贵硬木。此外，缅甸还有丰富的竹类和藤木资源。竹类品种约97种，竹林面积约9630平方公里，主要分布在若开、缅甸中部地区；藤木约32种，主要分布在克钦、掸邦，有水藤、红藤，只有小部分出口。2014年4月开始，缅甸政府禁止原木出口。缅甸民盟政府注重林业资源保护，2017年11月底，缅甸国家投资委员会暂停审批使用原始森林木材原料的加工厂项目。 【水利资源】缅甸国内河流密布，主要河流有伊洛瓦底江、萨尔温江、钦敦江、锡当河和湄公河，支流遍布全国。其中，伊洛瓦底江、萨尔温江和湄公河均发源于中国。伊洛瓦底江是缅甸第一大河，流域面积43万平方公里，水量充沛，水流平缓，从北向南依次流经克钦邦、曼德勒和仰光等6个省份，最后从仰光注入印度洋，全长2200公里，总落差4768米，全河平均比降为2.1‰，入海口平均流量为13600立方米/秒。萨尔温江为缅甸第二大河，由中国云南潞西出境进入缅甸，在缅境内1660公里，流域面积约20.5万平方公里，经过掸邦、克耶邦、克伦邦和孟邦，最后由莫塔马湾归入印度洋。湄公河由西双版纳进入缅甸，主要流经缅甸掸邦与老挝、泰国的边境线。 【渔业和海洋资源】缅甸海岸线漫长，内陆湖泊众多，渔业资源丰富，因受资金、技术、捕捞、加工、养殖水平等条件限制，对外合作开发潜力大。缅甸海岸线长3200公里，专属经济区48.6万平方公里，适宜淡水鱼等水生 物栖息繁衍的面积有200多万平方公里，适宜捕捞海域约22.5万平方公里。缅甸沿海有鱼虾500多种，其中具有经济价值的约有105种。例如，石斑鱼、鲳鱼、龙虾、黄鱼、带鱼、鲨鱼、比目鱼、鲥鱼、虎虾、琵琶虾、南美白对虾等。为保护水产资源，每年4月至6月为禁捕期，且每年雨季都要投放鱼苗。缅甸约有48万个水产养殖场从事鱼虾养殖，主要养殖南美白对虾、鲈鱼和鲇鱼等20多个品种，有120多个冷藏加工厂。缅甸水产档次高、品质优，适宜海水、淡水养殖。 1.1.3气候条件 缅甸属于热带季风气候，国土的大部分在北回归线以南，地处热带，小部分在北回归线以北，处于亚热带。环绕缅甸东、北、西三面的群山和高原宛如一道道屏障，阻挡了冬季亚洲大陆寒冷空气的南下，而南部由于没有山脉的阻挡，来自印度洋的暖湿气流可畅通无阻。缅甸生态环境良好，除受季风影响导致风灾外，其他自然灾害较少。缅甸全年气温变化不大，最冷月（1月）平均气温为20℃-25℃；最热月（4、5月）平均气温为25℃-30℃。缅甸雨量丰沛，降雨多集中在西南季风盛行的6、7、8三个月，其次为5、9、10月，大部分地区年降雨量达4000毫米以上，中部为雨影区，年降雨量不足1000毫米，是缅甸的干燥地带。5-10月各地的降雨量占全年降雨量的90%-95%左右。全年分为热季（3月至5月中旬）、雨季（5月中旬至10月）、凉季（11月至次年2月）。 1.2人口和行政区划 1.2.1人口分布 据缅甸《统计年鉴》，2022年缅甸全国人口总数为5482万人。其中，仰光省人口最多，为848万人，其次是曼德勒省和掸邦，分别为657万人和648万人。男女比例为92:100，60岁以上老年人360万人。缅甸与中国山水 相连，自19世纪中叶开始有大量中国人移居缅甸，主要来自云南、福建、广东，亦有少数来自广西、四川、山东、湖南、湖北和浙江等地。旅缅侨胞遍及全缅各省、邦，相对集中在大中城市。云南籍侨胞主要集中在曼德勒、腊戍、当阳、景栋、密支那、八莫、木姐、大其力等缅北地区。福建和广东籍侨胞相对集中在仰光、勃生、彬文那、毛淡棉、土瓦、丹老、妙瓦底等缅东南地区。 1.2.2行政区划 缅甸全国分为7个省、7个邦和1个中央直辖市。7个省分别为：仰光、曼德勒、勃固、马圭、实皆、伊洛瓦底、德林达依；7个邦分别为掸邦、克钦邦、克耶邦、孟邦、克伦邦、钦邦、若开邦；1个直辖市为内比都。2022年4月，内政部根据宪法相关规定，将75个县级行政区扩增至121个，下辖镇区共330个。2005年11月，缅甸行政首都由仰光迁至内比都。内比都坐落在勃固山脉与本弄山脉之间锡唐河谷的狭长地带，北依山势，距古都曼德勒320公里，南望平川，距仰光390公里，属缅甸中部地区，战略地位重要。内比都全市总面积7057.72平方公里，下辖1个内比都市政区和彬马那、达贡和雷威8个镇，人口约130万。主要居民为缅族，另有掸、克钦、克伦、克耶、德努、勃朗、勃欧等少数民族杂居于此。仰光是仰光省省会，地处伊洛瓦底江三角洲东部，仰光河下游，距出海口34公里，地势低平，是缅甸最大城市，全国经济、文化、交通中心。 1.3政治环境 1.3.1政治制度 【政治制度】根据2008年宪法，缅甸是总统制的联邦制国家，实行多党民主制度。总统既是国家元首，也是政府首脑。缅甸联邦议会实行两院制，由人民院和民族院组成，每届议会任期五年。 【宪法】1974年缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后，宣布废除宪法，并于1993年起召开国民大会制定新宪法。2008年5月，新宪法草案经全民公决通过，并于2011年1月31日正式生效。2019年2月19日，缅甸议会批准设立修宪委员会，研究修改宪法条款。联邦议会人民院副议长吞吞亨任该委员会主席。委员会负责编撰修改草案，提交联邦议会表决。截至目前，修宪工作尚未完成。 【议会】议会是缅甸的立法机构。2012年4月1日，缅甸举行议会补选（克钦邦3个选区因安全原因取消投票）。民盟获得联邦议会45个可选空缺议席中的43个，成为议会第一大反对党。5月2日，昂山素季与其他新当选议员宣誓就职。2015年11月8日，民盟在全国大选中获得人民院440个席位中的255个，以及民族院224个席位中的135个。2016年2月1日，民盟组建新一届议会并召开首次会议。2021年2月1日，原计划召开的第三届议会被取消。 【司法机构】缅甸法院和检察机关共分4级。设最高法院和总检察长办公室，下设省邦、县及镇区3级法院和检察机关。最高法院为国家最高司法机关。总检察长办公室为国家最高检察机关。2021年8月30日，国家管理委员会将总检察院改组为联邦法律事务部，由总检察长兼任部长。 【军队】缅军成立于1942年，由陆、海、空三军、警察部队、消防部队及民兵组成。国防军总司令部是缅军最高领导决策机构和军事指挥机关。 1.3.2主要党派 1988年9月18日，缅甸军队接管国家政权，宣布废除一党制，实行多党民主制，截至2024年8月，共有49个政党获得合法政党资格。主要政党包括：全国民主联盟（NationalLeagueforDemocracy）、联邦巩固与发展党（TheUnionSolidarityandDevelopmentParty） 、 若 开 民 族 党 （ArakanNationalParty）和掸族民主联盟（ShanNationalitiesLeagueforDemocracy）。 1.4社会文化 1.4.1民族 缅甸共有135个民族，主要有缅族（约占65%）、掸族（约占8.5%）、克伦族（约占6.2%）、若开族（约占5%）、孟族（约占3%）、克钦族（约占2.5%）、钦族（约占2.2%）、克耶族（约占0.4%）等。各少数民族均有自己的语言，其中缅、克钦、克伦、掸、孟等族有文字。 1.4.2语言 缅甸135个民族共有100多种民族语言。官方语言为缅语、英语，主要民族语言包括缅、克钦、克耶、克伦、钦、孟、若开、掸等民族的语言，英语是常用的外语。 1.4.3宗教和习俗 缅甸是个信仰自由的国家，不同宗教享有平等发展的权利，有许多各种宗教的仪式、节日。信仰佛教人数最多，缅甸佛教是上座部佛教（俗称小乘教），与中国的佛教（大众部，俗称大乘教）属同一宗教，教派不同。 85%以上的缅甸人信仰佛教，且十分虔诚，每天早晚均要念经一次，每逢缅历初一、十五或斋戒日都要到寺庙朝拜，布施钱财、物品。遇有红白喜事或做生日等，也常请僧侣到家供斋或到寺庙布施。佛教传入缅甸已有上千年历史，宗教思想已深入到社会生活的各个角落，扎根缅甸人民的思想体系。另外，缅甸约8%的人信奉伊斯兰教。缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地，上至国家元首、外国贵宾，下至平民百姓，进入佛寺一律赤脚，否则被视为对佛教不敬。 缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地。因此，任何人上至国家元首、外国贵宾，下至平民百姓，进入佛寺一律要赤脚（脱鞋、脱袜），否则就被视为对佛教不敬。缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩双手交叉胸前，表示对大人的尊敬。缅甸民族为人谦卑，与缅甸人民交往忌趾高气扬。 2经济概况 2.1宏观经济 新冠疫情前，缅甸经济保持较高增速。2021年受政局变化和新冠疫情影响，缅甸经济出现下行，2023年保持缓慢复苏，但增长动力不足，经济脆弱性仍然较高。2023/24财年，经济总量为648.2亿美元，GDP增长1%（世界银行数据）。 2.2重点特色产业 【农业】农业是缅甸国民经济基础，也是缅优先发展的重要产业之一。约有70%的人口以农业畜牧业为生。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。农产品是缅甸的主要创汇产品，主要出口稻米、玉米、豆类和橡胶。缅甸适耕土地面积1800万公顷，保护林地1791万公顷，其他林地1563万公顷，其他用地1647万公顷，农业发展潜力巨大。目前种植面积1200多万公顷，有600万公顷土地待开发。缅甸拥有3200公里海岸线，捕捞水域专属经济区达48.6万平方公里，内陆水域约810万平方公里。主要渔业为水产养殖、租赁渔业、开放渔业和海洋渔业，有20多种鱼类出口，包括银鳕鱼、南亚野鲮、鲶鱼和鲈鱼等。畜牧业在缅甸农业中占有很重要的比例，并以家庭饲养为主。主要养殖