柬埔寨矿产勘查开发投资指南

投资指南 1国家概况 1.1自然环境 1.1.1地理位置 柬埔寨位于亚洲中南半岛南部，东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积18.1万平方公里，海岸线长约460公里。柬埔寨首都金边属于东7时区，当地时间比北京时间晚1小时。柬埔寨无夏令时。 1.1.2自然资源 【矿产资源】柬埔寨矿藏主要有石油、天然气、磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等。 【水资源】水资源丰富，洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水湖，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。 【森林资源】柬埔寨森林覆盖率46.86%，主要分布在东、北和西部山区。主要盛产柚木、铁木、紫檀、黑檀等高级木材，并有多种竹类，木材储量约11亿立方米。 1.1.3气候条件 柬埔寨属热带季风气候，全年分两季：每年5月到10月为雨季，11月到次年4月为旱季。年平均气温24℃，4月份最热，最高温度达40℃。年均降雨量为2000毫米，其中90%集中在5-10月。 1.2人口和行政区划 1.2.1人口分布 柬埔寨人口约1600万，人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在中部平原地区。首都金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密，金边人口约 230万。目前，在柬埔寨的华人华侨约110万。 1.2.2行政区划 柬埔寨全国共分为24个省和1个直辖市（金边市）。首都为金边（Phnom Penh），面积692.46平方公里，是全国的政治、经济、文化、教育中心和交通枢纽。 1.3政治环境 1.3.1政治制度 1993年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。 【国王】终身国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。王位不世袭。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会主席、副主席组成9人王位委员会，从王族后裔中推选产生。 【国会】国会是国家最高权力机构和立法机构，由125名议员组成，每届任期5年。首届国会成立于1993年。国会议员均由普选产生。宪法赋予国会的职权主要有：立法权、财政控制权、监督权和议会自治权。其主要职能是：（1）批准国家预算、国家计划、国家借贷资金议案、国家金融合同，制定、修改和废除国家税收；（2）批准政府的预算执行报告；（3）审批大赦法令；（4）批准和废除国际条约和国际协议；（5）审批宣战法令。 【参议院】参议院是国家立法机关，每届任期6年。下设10个专门委员会。首届成立于1999年3月25日。议员一部分由国王任命，一部分以非普选的形式选出。宪法赋予参议院的主要职权有立法权和议会自治权。其主要职能是：（1）审议国会通过的即将付诸实施的宪法和法律，并提出意见；（2） 负责协调国会与王国政府；（3）在国王因故不能视事或不在国内时，由参议院主席任代理国家元首。 【政府】政府是最高行政机构，领导军队、警察、其他武装力量和行政机构。其任务是根据宪法制定的基本原则，保证法律执行、国家政策实施及领导全国的行政工作。政府设首相、副首相、国务大臣、大臣、国务秘书等，需由国会举行信任投票通过后，由国王颁发委任令。首相是政府首脑，带领全体政府成员，就全面政策和政府的活动对国会负责。国会议员有权向政府提出质疑的动议，并以书面形式通过国会主席呈交，根据问题所涉责任，由首相、一个或多个大臣在7日内做出答复。 柬埔寨是多党制国家，政党政治活跃。柬埔寨1993年大选时共有40多个政党参选，1998年有39个，2003年有23个，2013年有8个，2018年有20个。2021年全柬共有政党约50个，其中部分政党无政治活动，也未参加乡分区理事会选举，2022年参加乡分区选举的政党有17个，2023年7月有18个政党参加全国大选。柬埔寨政党派别纷繁复杂，但各党基本能在宪法的范围内开展活动。主要政党为柬埔寨人民党（Cambodia People’s Party）和奉辛比克党（FUNCINPEC Party）。 1.4社会文化 1.4.1民族 柬埔寨是一个多民族国家，共有20多个民族。高棉族是主体民族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。柬埔寨现有华人、华侨约110万，约占全国总人数的6.9%，主要分布在金边市及马德望、干拉、贡布、茶胶等省。首都金边市的华人、华侨最多，约30万人左右。柬埔寨华人、华侨祖籍主要为 广东、海南和福建等省，其中以广东潮州籍人为最多，约占华人、华侨总数的80%，广肇、客家籍人次之。 1.4.2语言 柬埔寨语（又称高棉语）为官方语言，英语在政府部门较通用。华语、越南语是普通市民中使用较多的外语。 1.4.3宗教和习俗 【宗教】宗教在柬埔寨人民的政治、社会和日常生活中占有十分重要的地位。王国宪法规定：“男女公民均享有充分的信仰自由，国家保护信仰和宗教自由”，同时又明确地将佛教确定为国教。信仰小乘佛教的人占全国人口的85%以上。此外，还有基督教（约3.6万教民）和伊斯兰教（约32万教徒）。柬埔寨佛寺遍及全国，僧王和僧侣的社会地位很高。通常男子无论社会地位高低，一生都要出家一次，否则为世俗鄙视，但可以随时还俗。 【习俗】柬埔寨人注意礼节礼貌。最普通的礼节是合十礼，即双手合掌于胸前，稍微俯首，指尖的高度视对方身份而定，对国王、王室成员、僧侣还行下蹲或跪拜礼。社交场合也流行握手礼，但男女间仍以行合十礼为宜。柬埔寨婚俗是男子“嫁”到女方家。婚礼的全部仪式都在女方家中进行，婚礼由村中最有声望的老者主持。柬埔寨人的传统住房多为竹木结构的高脚式房屋，离地二米左右，上面住人，下面存放农具和停放车辆。柬埔寨人以大米为主食，以鱼虾为主要副食，喜吃富有刺激性味道的蔬菜，如生辣椒、葱、姜等，还喜食生菜、生肉和腌鱼酱。 2经济概况 2.1宏观经济 2023年，柬埔寨政府保持稳定的政治局面，采取积极措施，推动经济尽快复苏，旅游、工业、建筑和投资等领域逐步恢复。 2022年，柬埔寨全年国内生产总值（GDP）约合395亿美元，同比增长9.6%，人均GDP增至2345美元。 2.2重点特色产业 柬埔寨经济产业主要可简略地划分为三类：农业、工业（主要是纺织服装产业和建筑业）和服务业（主要是旅游业）。 【农业】农业是柬埔寨经济支柱产业之一，2023年农业收入约占柬埔寨国内生产总值的22%。超过一半的柬埔寨家庭主要收入来自农业。2024年5月，柬埔寨首相洪玛奈宣布实施一项地方农业发展战略新政策。根据新政策，柬埔寨的农业发展将从传统劳动密集型向技术密集型转变，致力于打造高标准、具有竞争优势的现代农业出口大国，成为世界十大农业生产国之一。柬埔寨农业在很大程度上仍以大米（70%）为主，大米是该国最重要的主要农作物和出口商品，其次是农副作物和工业作物（20%）、橡胶种植园（7%）和永久性农作物（4%）。 【工业】制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。柬埔寨凭借本国劳工成本低廉、出口产业税收减免等优惠政策，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。据柬工业、科技和创新部报告显示，2023年全柬在运营的大型工厂共2125家，较上年增加143家。新成立的大型企业251家，增加55家。新成立的中小企业和手工作坊共1406家。截至2023年底，全柬共有工业手工业企业4.46万家。主要涉及纺织制衣、食品、饮料、木材加工、纸产品和印刷、化工、橡胶、塑料、金属生产和加工等行业。 【旅游业】柬埔寨旅游资源丰富。首都金边有塔仔山、王宫等名胜古迹；北部暹粒省吴哥王朝遗址群的吴哥窟是世界七大奇观之一；西南部的西哈努克港是著名的海滨休闲胜地。2023年，柬埔寨共接待外国游客545万人次，较上年增长140%。前三大游客来源国为泰国、越南和中国。 2.3基础设施 2.3.1公路 公路运输是柬埔寨最主要的运输方式，占客运总量的87%、货运总量的65%。根据柬公共工程与运输部发布的报告，截至2022年底，柬埔寨全国公路里程为65036公里。归属公共工程和交通部管理的国道和省道共831条，总里程19795公里，其中，国道一级路线9条，长度2254公里；国道二级路线72条，长度5161.1公里；省道750条，总里程12380公里。另有乡村道路45241公里。 2022年11月，柬埔寨首条高速公路金边—西哈努克港高速公路正式通车，标志着柬埔寨正式进入“高速时代”。该条高速连接柬埔寨首都金边和最大深水海港西哈努克港，全长187.05公里。2023年6月7日，柬埔寨第二条高速公路金边—巴域高速公路正式开工，项目全长约135公里，计划建设期4年。待项目建成后，从首都金边至柬越最大边境城市巴域市车程仅需一个多小时。 2.3.2铁路 目前，柬埔寨仅有南北两条铁路线，总里程长655公里，均为单线米轨。北线从金边至柬泰边境城市波贝，全长385公里，修建于1929年至1942年法国殖民统治时期；南线从金边至西哈努克港，全长270公里，建于1960至1969年。由于持续几十年的战乱破坏，柬埔寨的铁路长期处于荒废状态。2009年，柬埔寨政府开始复建工作，并给予皇家铁路公司对国内铁路30年的特许经营权。2010年起，柬埔寨政府利用亚洲开发银行的低息贷款和澳大利亚政府提供的无偿援助以及自身财政资金，开始修复现有两条铁路。其中，南线于2016年恢复客运，北线于2019年恢复客运，但两段铁路的最高时速仅为30公里。 此外，柬埔寨还修建了金边至金边国际机场短途铁路。近年来，柬埔寨计划启动高铁建设，首先对382公里的金边至波贝北线铁路进行翻新升级。 2.3.3空运 柬埔寨空运主要为客运，货运不发达。柬埔寨有金边、暹粒和西哈努克省3个国际机场。由于柬埔寨政府执行航空开放政策，近年来，开通柬埔寨航线的航空公司数量稳步增长，在柬运营的国内外航空公司约50家。2016年6月，柬埔寨国会通过了《中国-东盟航空运输协议》，其中批准了第五航权，旨在吸引更多国际航空公司在柬埔寨机场途中经停，上下旅客和装卸货物，吸引更多游客来柬埔寨旅游。对柬埔寨民航事业发展具有重要的意义，使柬埔寨同国际和地区更好实现互联互通。 2.3.4水运 柬埔寨水运分为海运与河运。西哈努克港是柬埔寨唯一的深水海港，有2个泊位，码头长度分别为240米和160米，前沿水深9米，该港海运线路可抵达美国、欧盟、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、新加坡、韩国、泰国、越南等国家和地区（多通过新加坡中转）。柬埔寨内陆水系主要包括湄公河、洞里萨河和巴萨河，雨季总长度约为1750公里，旱季缩减为580公里。全国有7个主要河运港口，包括金边港、磅湛码头、桔井码头、上丁码头、奈良码头、磅清扬码头和重涅码头。 2.3.5电力 据柬埔寨电力局数据，柬埔寨发电装机容量从2022年底的4495兆瓦增加到2023年底的4649兆瓦，全年电力供应从2022年的154.6亿千瓦时增加到2023年的167.5亿千瓦时。柬埔寨政府预测，到2025年，柬埔寨的电力需求将增加到240亿千瓦时，到2030年增加到360亿千瓦时，到2035年增加到500亿千瓦时，2040年增加到660亿千瓦时。在柬埔寨部分城市和大部分农村地区，电力供应质量仍不稳定，无法保证24小时供电，季节性缺电的情况仍然存在。柬埔寨供电价格较高，电价约为0.15-0.2美元/千瓦时。 2.3.6通信 柬埔寨的电信市场竞争激烈。前三大移动（蜂窝）网络供应商分别为Smart Axiata（马来西亚投资）、Metfone（越南投资）和Cellcard（柬埔寨本地投资）。柬埔寨电信服务价格实惠，流量和电话套餐费用均低于全球平均水平。柬埔寨流行“移动优先”，民众习惯通过移动设备上网而不是电脑。据公开数据显示，2023年柬埔寨移动互联网注册用户和移动电话用户数量增至1900万以上。全柬陆上骨干光纤3条，总里程41643.6公