【政策动态】上海发布“好房子”新规，广州允许自持住房入市销售

文/马千里 2025年第38周，“好房子”成为了本周政策的关键词。住建部在中央巡视整改通报中提出，要系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续巩固房地产市场稳定态势，工信部、自然资源部、住建部等六部门发布建材行业新规，开展“好材料支撑好房子”行动。地方层面，河北、北京、上海等五省市发布“好房子”新规，推动房地产市场健康平稳发展。而随着国庆中秋双节的到来，为抓住营销窗口期，各地公积金优化、税费减免和补贴类政策发布频次也有所提升。 周度中央：六部门开展“好材料支撑好房子”行动，央行表态将加大存量商品房和土地盘活力度 9月24日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部联合发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，其中提出开展“好材料支撑好房子”行动，加强生产和应用标准衔接，支持打造一批好房子样板和好材料应用试点。此项规定虽没有通过规划调整增加住房的赠送面积，但在行业顶层设计上进一步提升房屋质量，有助于切实提升高品质住房客群的获得感，在技术层面为房地产“好房子”发展提供更多保障。 9月22日，住建部发布关于中央第三轮巡视整改进展情况的通报，在下一步工作打算中，提出将更加注重运用改革思维和改革办法破解住房和房地产、城市建设、建筑业等领域矛盾问题。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续巩固房地产市场稳定态势，着力构建房地产发展新模式，持续实施城市更新，推动建筑业转型升级，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。值得注意的是，在列举的具体举措中，发展“好房子”被提到了首位。 9月26日，央行货币政策委员会召开2025年第三季度例会，会议指出，着力推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度。在本月11日，国务院批复了要素市场化配置综合改革试点实施方案，并要求央企进一步做好城市高质量发展工作，此次央行表态加大存量盘活力度的提法，即是在进一步落实相关要求，进一步巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。 周度地方：13省市发布稳市场政策，上海、河北等五地推进“好房子”建设 地方层面，近一周13省市15次发布稳市场政策，从各类政策频次来看，与中央政策同步，推进“好房子”建设成为本周关键词，上海、河北省等5地发文推进相关领域政策。最值得关注的当属上海市发布“好房子”新规，对于建筑面积大于80平方米的住宅，阳台建筑面积计算从过去的“≤8平方米”扩大至“＜16平方米”。此类规定有助于大户型住房的阳台设计，也利好双阳台和三阳台等产品的设计，进一步增强高品质改善住房的市场竞争力。 4地推进购房补贴政策落地。湖北省开启金秋购房季，活动覆盖全省17个市州，同步推出政策补贴、“一站式”服务等多重举措，意在释放返乡置业和新市民的购房需求。东莞对购买新建商品住房购房人，给予购房合同总价2%、最高不超过3万元的购房补贴。晋江则是对不同购房面积、多孩家庭推出了不同程度的购房补贴，最高为三孩及以上家庭购买140平方米以内的新建商品住房，可获得7万元购房补贴。 3城发布公积金优化新政。广州允许住房公积金支付本市购房首付款，要求购买房源为现售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有产权住房，将进一步利好二手房和存量商品房销售。长春降低新建商品住房贷款首付款比例至15%，并阶段性取消贷款次数限制，贷款还清后即可按照二次使用公积金贷款执行。太原则是扩大公积金使用范围，购买配售型保障性住房可以申请提取。 此外值得关注的，广州发布了试点实施方案，允许房企自持住房入市销售，进一步提高土地利用效率：对于在房地产热时期采取“竞自持”方式调控地价而产生的自持商品住房，在去化周期18个月以下区域，企业可在依法补缴出让金后，转为可售入市。支持存量商办改建为保障性租赁住房，允许自持商办物业招商入市等。 政策趋势：“好房子”成为本周关键词，税费补贴类政策也迎来周期性增加 就周度政策发布频次来看，本周地方层面共发布稳市场政策15次，回升至下半年均线上方。主要是由于周内“好房子”类政策发布频次激增，且税费优惠、公积金优化类政策发布频次优惠增加。 从本周主要稳市场政策的发布频次变动来看，需求侧政策发布频次显著提升。本周“好房子”类政策发布频次跃居首位，共发布了5次相关政策。与周内中央推动高品质住房发展同步，上海、河北、甘肃等地也在本周发布了相关新规，进一步推进“好房子”建设。补贴和税费优惠类政策发布4次，力度最强的为晋江市，三孩家庭购置140平方米以下新房可获7万元补贴。公积金优化类政策回升至3次，关注度最高的为广州允许取住房公积金支付本市购房首付款，要求购置房屋为现售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房或者共有产权住房，期房并不在本次新政范围之内。 数据来源：CRIC搜集整理 统计近1个月稳市场发布频次，补贴与税费优惠类政策稳居首位，正如月初所预计，随着行业传统营销窗口期的到来，该类政策成为地方稳市场政策发布频次最高的一个大类。其他稳市场类政策稳居第二，主要是近一个月内放开落户、规范市场秩序等政策发布频次有所提升，深圳、银川放开 落户政策、河南、南阳支持子女入学等。保障安居类政策排在第三，苏州、长春、三亚等城市均在月内发布了保租房相关新政，进一步打造更为完善的多元化住房保障体系。