核心观点与关键数据
- 城市韧性改造的重要性：城市是经济增长和碳排放的主要来源，而建筑是城市碳排放的主要贡献者。改造现有建筑（ retrofitting）对于降低碳排放、提高能源效率、提升城市空间利用率和增强城市韧性至关重要。
- 改造趋势：全球范围内，对高性能建筑的需求持续增长，推动改造市场发展。新加坡、纽约、华盛顿特区、迪拜、悉尼和巴黎等城市在改造方面处于领先地位。
- 改造驱动因素：
- 政策干预：强制性性能标准和公共财政激励措施是推动改造的最强催化剂。例如，东京的总量管制与交易计划和华盛顿特区的性能要求都证明了监管压力可以推动大规模改造。
- 市场力量和投资者可持续发展目标：租户对可持续、节能、以体验为中心的空间的需求以及投资者的 ESG 目标正在推动商业改造。
- 工作场所期望的转变：员工需要灵活、高性能的空间，改造可以提供可适应性、协作性和社区感，并提升员工体验和生产力。
- 改造类型：
- 轻度改造：对建筑的单个方面或特征进行 minor 升级，例如安装智能恒温器、改善隔热或升级 LED 灯。
- 中度改造：对多个建筑系统进行重大干预，例如供暖、通风和空调 (HVAC) 升级、更换窗户和照明升级。
- 深度改造：对建筑结构、系统或功能进行广泛、变革性的工作，例如整合可再生能源、升级建筑外壳和升级电气基础设施。
- 转换：将建筑完全改造成不同的功能，例如将老旧建筑和废弃工厂改造成住宅公寓。适应性再利用通常应用于具有建筑或历史意义的建筑，并保留关键遗产特征的同时实现新用途。
阻碍因素
- 成本挑战：开发商或业主由于前期成本高、投资回报不确定而缺乏改造动力。61% 的受访者将此列为主要障碍。
- 技术挑战：将现代系统整合到老旧建筑中存在困难，尤其是在美国城市。54% 的受访者将此列为主要障碍。
- 政策和监管不足：许多市场的政策框架不足以扩大改造规模。43% 的受访者表示，不明确或不足的法规和标准正在阻碍进展。
- 人才差距：缺乏具备专业知识和技能的劳动力。28% 的受访者表示，劳动力短缺是主要障碍。
解决方案
- 提高认识：政府和行业需要开展宣传活动，将改造重新定义为对建筑业主的各种效益，例如降低保险成本、提高租金溢价、降低碳税风险等。
- 政策行动：国家政府可以制定改造强制标准和国家目标，地方政府可以将改造纳入城市更新项目，并利用城市拥有的建筑资产推动改造。
- 量化改造的全面价值：政府可以强制要求更广泛的指标（例如室内空气质量、热韧性 和 员工生产力）在项目评估和报告中。投资者和开发商可以采用和报告更广泛的非能源指标，以吸引 ESG 相关资本并展示改造价值。
- 释放创新融资机制：金融机构可以主流化基于绩效的融资，例如环境升级协议，将回报与实际成果联系起来。政府和业主可以采用混合融资模式，包括银行贷款、公共资金（例如补贴、拨款、税收抵免）和商业房地产评估清洁能源 (C-PACE）。
- 利用新兴技术：建筑业主和租户可以尽早参与智能系统、节能技术和舒适性增强功能的设计，以确保可用性和接受度。
- 解决人才瓶颈：教育机构可以将气候意识和全生命周期碳思维纳入建筑和工程课程，扩大技术学徒制，并通过公私合作伙伴关系支持在职学习。行业协会和雇主可以创建清晰的职业道路和宣传活动，将改造作为一个有抱负的未来准备领域。
研究结论
- 改造是城市可持续发展和韧性的关键，需要政府、开发商、投资者、租户和技术提供者的跨部门合作。
- 政府需要采取更有力的政策行动，将改造纳入主流气候、经济和城市规划战略。
- 通过系统性的变革，城市可以将改造从气候必要性转变为转型机会，实现经济复苏、气候行动和城市福祉。
