国务院提出深入实施“人工智能+”行动，旨在推动人工智能与经济社会各行业深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。
技术发展经历了农业社会、工业社会和信息社会三次浪潮，每一次浪潮都驱动着城市全面变革。现代城市基于信息流在各系统中的流动实现资源调度协作供给&匹配需求，而未来城市则基于信息空间打破物理空间与社会空间之间的隔阂，形成人、机、环境形成的全新三元关联。
报告提出“城市的第一性原理”，即城市各系统演进路径都不是在现有的系统基础上量的简单扩张或内卷，而是利用互联网、物联网、人工智能等技术重新把各系统下相对独立的网络、技术，重新组合成一个高频度、分布式、松耦合的新系统，以系统能力而非单一技术和设施去解决需求问题。这种基于数字化的连接和供需匹配能力称为数字纽带。
报告回顾了从《红旗法案》到《雅典宪章》的城市规划演变，指出未来城市需要适应自动驾驶演进的道路系统，并提出了人机友好空间的设计要点，如室内无障碍坡道机器人呼梯系统、室外无障碍通道无人车机器人通行标识系统、物流专梯人机混行空间标识与红绿灯打通交通协议、门和闸机按照机器人模数设计、墙、地材料达标人机友好的无障碍街区等。
企鹅岛作为未来城市科技的试验场，展示了人机友好共创未来的愿景。
推动⼈⼯智能与经济社会各⾏业各领域⼴泛深度融合，重塑⼈类⽣产⽣活范式，促进⽣产⼒⾰命性跃迁和⽣产关系深层次变⾰，加快形成⼈机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。
红旗法案，是英国议会1865年制定的⼀部道路交通法。旨在规范早期汽⻋的使⽤，确保道路安全。法案规定，汽⻋必须由三⼈驾驶，其中⼀⼈需在⻋前50⽶外步⾏引导，并挥舞红旗，提前警示前⽅⾏⼈和⻢⻋。此外，汽⻋的速度被严格限制，通常不超过每⼩时4英⾥（约6.4公⾥）。
1933年诞⽣的《雅典宪章》，可以说是现代城市规划诞⽣的标志。从那时开始，城市规划师和建筑师们才开始把城市按居住、⼯作和游憩等不同功能分区，⽤道路分隔和连接；按⻋辆⾏驶的速度区分道路的类型和宽度，⽤绿化带分隔道路和建筑物。
[1]王鹏,徐蜀⾠,苏奎峰.适应⾃动驾驶技术演进的城市空间策略研究[J].城市与区域规划研究,2023,15(01):72-86.
