江西低碳转型中长期展望——基于 EPS 模型构建‘双碳’路径

关于绿色创新发展研究院（iGDP） 绿色创新发展研究院 (Institute for Global Decarbonization Progress, iGDP)，2014 年成立于北京，是专注绿色低碳发展的公益性国际化智库。iGDP 自成立以来，根植我国绿色低碳实践，面向全球应对气候变化进程，服务决策者、实践者、投资者，通过跨学科、系统性、实证性的研究，推动能源和气候变化解决方案的科学化和精细化，与多方合作推动绿色低碳议题的多元化和国际化的沟通，提供有国际视野和前瞻思考的解决方案及公共知识产品，为全球可持续发展做出贡献。 关于江西省科学院能源研究所 江西省科学院能源研究所成立于 1981 年，是江西省专业从事能源与环保技术研究与开发的省级科研机构。设有应对气候变化与新能源、水污染控制与资源化、碳资源高效综合利用三个学科团队，聚焦能源战略规划、碳达峰碳中和、新能源与节能环保技术等领域。建有多个省部级科研平台和新型研发机构，积极推动科技成果转化，为政府制定低碳政策、企业绿色转型、园区可持续发展提供有力支撑，助力江西绿色高质量发展。 报告编写团队 绿色创新发展研究院（iGDP）：袁雅婷、杨鹂、李鑫迪、宋曼娇江西省科学院能源研究所：刘沙沙、谢运生、范敏、孙李媛、吴晓方 联系方式 绿色创新发展研究院（iGDP）：igdpoffice@igdp.cn江西省科学院能源研究所：jxasnys@jxas.ac.cn 致谢 感谢能源创新政策和技术有限责任公司（EI）团队对本研究的长期技术与研究支持。 袁雅婷 , 刘沙沙 , 谢运生 , 杨鹂 , 李鑫迪 , 宋曼娇 , 范敏 , 孙李媛 , 吴晓方 .(2025). 中部老区高质量发展与双碳目标——以江西省为例 . 北京：绿色创新发展研究院 引用建议 模型版本说明 目 录 （一）江西省经济社会发展现状································································2（二）江西省低碳发展现状····································································3（三）江西省低碳发展中长期目标······························································8 第二章研究方法和情景设置····················································11 （一）模型介绍············································································11（二）数据需求及来源·······································································12（三）情景设置············································································12 第三章江西省能源消费和碳排放展望············································13 （一）能源消费············································································13（二）温室气体排放········································································14（三）主要部门············································································16（四）低碳目标进展········································································26 第四章碳中和实现路径及社会经济影响··········································29 （一）不同时期重点政策领域及减排贡献·······················································29（二）投资需求············································································31（三）GDP 增长和就业影响··································································32 第五章总结及政策建议························································34 参考文献····································································36 附录 1. 针对江西更新的相关变量更新及数据来源·················································37附录 2. 部门能源消费调整方法及基年能耗和排放水平·············································39附录 3. 宏观社会经济假设····································································40附录 4. 情景设置···········································································40 研究背景与目标 江西省作为我国中部的重要省份，近年来在“革命老区高质量发展、中部地区崛起勇争先”的大背景下，坚持以现代产业体系建设为支撑，在 GDP 增速方面位居全国前列，同时积极响应国家“双碳”战略，提出 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和的目标。凭借“一中心、四区”战略定位，江西省在制造业、城镇化、现代农业与生态文明建设等方面持续发力，这些社会经济发展战略对能源需求和碳排放的未来走向产生深远影响，要求在保持经济活力的同时，加快低碳转型步伐。 当前，江西省经济总体处于全国中游位置，2023 年 GDP 达 32200.1 亿元，占全国 2.6%，人均 GDP 为 71216 元，三次产业结构调整为 7.6 ∶ 42.6 ∶ 49.8，城镇化率为 63.13%，均略低于全国平均水平。伴随人口增长与城镇化提速，能源消费需求与碳排放仍呈上升态势。2019 年至 2022 年，全省碳排放累计增长 7.8%，其中工业和建筑部门合计贡献了约 87% 的排放量，显示出一定程度的弱脱钩趋势，但仍需进一步强化节能降碳措施。 本报告基于开源的能源政策模拟模型（EPS China iGDP 2024），构建了“2020 政策冻结情景”“政策情景”与“双碳情景”三种路径，涵盖电力、工业、交通、建筑及土地利用与林业五大核心模块。三种情景分别用于提供基线对比、评估现有政策减排效果，以及探索 2060 年前实现碳中和所需的最佳政策组合。 本报告回顾了江西省低碳转型的阶段性进展，并基于江西 EPS 模型开展中长期能源消费和温室气体排放的长期趋势预测，识别在双碳情景下江西省需要重点关注的关键领域、主要目标设定以及优先实施的减排政策。同时，报告评估了这些减排政策的投资需求及其对 GDP 和就业的影响。在此基础上，报告提出有针对性的政策建议，为江西省实现经济发展与低碳转型协同提供决策支持。 第一章 江西省低碳发展 江西省经济保持高速增长，2011 年起第二产业占比开始下降，然而随着人口增加和城镇化率提升，江西省能源消费需求和碳排放仍呈现增长态势。《江西省碳达峰实施方案》中已明确提出江西省 2030 年前顺利实现碳达峰，到 2060 年，顺利实现碳中和的目标。因此，江西省需要尽早规划符合自身特点的低碳发展路径，部署各部门和行业的低碳转型重点，助力 2030 年前顺利碳达峰，并为 2060 年实现碳中和奠定坚实基础，同时在低碳发展中识别新的发展机遇。 （一）江西省经济社会发展现状 经济发展水平处于全国中游，GDP 增速放缓。2023 年，江西省地区生产总值（GDP）达 32200.1 亿元1，较2022 年增加 125.4 亿元，增速约为 0.4%。GDP 全国排名上升至第 15 位，约为全年国内生产总值的 2.6%。从产业结构来看，江西省第二产业占比在 2011 年达峰后明显下降，2023 年全省三次产业结构为 7.6: 42.6: 49.8。工业各行业中有色金属冶炼和延压加工业、电气机械和器材制造业、黑色金属冶炼和延压加工业 GDP 增长贡献最大。2023 年全省战略性新兴产业占规模以上工业比重为 28.1%，新能源产业中，锂电产业、光伏产业和新能源汽车产业分别增长 12%、26.6% 和 39.6%。 人口呈增长趋势，城镇化率低于全国水平。江西省 2023 年常住人口 4515.01 万人，比上年末减少 12.97 万人，全国排名第 13 位，占大陆地区总人口的 3.2%。江西省是人口生育及人口流出大省，2023 年全省城镇化率为 63.13%，比上年末提高 1.06%，但低于全国水平（66.16%）3.03 个百分点。 第三产业劳动力占据主导地位，城镇就业人口占比不断提升。江西省 2023 年末三次产业就业人员数为 2193万人，呈持续下降态势。第一产业就业人员占比不断下降，第二产业、第三产业就业人员占比不断提升，其中，第三产业就业人员占比高达 46.9%，占据主导地位。2023 年，江西省城镇就业人口占比达 60.6%，自 2010 年以来保持稳定增长态势，但仍然远低于全国水平（62.62%），制造业、建筑业和教育业是劳动力就业的主要行业。 （二）江西省低碳发展现状 经济发展与碳排放呈弱脱钩趋势。2007 年之后，江西省人均 GDP 的增速持续稳步增加，能源相关碳排放的增长有所放缓，呈弱脱钩趋势。 1.二氧化碳排放 2019-2022 年，江西省碳排放总量呈逐年增长态势，其中 2022 年较 2019 年增长 7.8%，约占全国碳排放总量的 2%2。从行业分布来看，碳排放（包括直接排放和间接排放）主要集中在工业和建筑部门，两者合计碳排放量约占全省碳排放总量的 87%。 从直接碳排放结构来看，火力发电部门贡献了 43% 的碳排放量，占据主导地位；工业部门占比为 38%，交通运输、建筑及农业部门占比分别为 10%、4% 和 1%。电力热力供应部门作为能源消费和碳排放的首要领域，其排放特征与江西省电力供给结构中燃煤发电的主导地位密切相关。 2.能源结构 江西是“资源小省”，缺煤、无油、乏气，能源自给率低，对外依存度较高，煤炭、石油、天然气等对外依存度高达 90% 以上。非化石能源资源禀赋先天不足，风光资源条件一般，水能资源已基本开发完毕，核电开工建设时间尚不明确，非化石能源后续发展受限，后续潜力可能存在不足的情况，结构调整面临瓶颈。 从能源供给侧看，2022 年，江西省一次能源产量为 1592.4 万吨标准煤，其中，原煤生产占比 9.8%，一次电力生产占比 72.7%3。2022 年，全省规模以上工业发电量 1568.58 亿千瓦时，同比增长 8.6%，其中，火电占比 83.8%，水电、风电和太阳能发电等清洁能源发电量占比为 16.2%4，远低于国家清洁能源发电量占比（28.2%）5，可再生能源发电装机容量占比突破 50%6。 从 能 源 消 费 结