2024年水安全融资报告（英）

水安全融资报告2024 © 2025 世界复兴银行 / 世界银行 部分权利保留 这项工作是世界银行、亚洲开发银行（ADB）、非洲开发银行集团（AfDB）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）、欧洲委员会发展银行（CEB）、欧洲复兴开发银行（EBRD）、欧洲投资银行（EIB）、美洲开发银行（IDB）、伊斯兰发展银行（IsDB）和新开发银行（NDB）员工及外部贡献者的产物。本文所表达的研究成果、解释和结论是作者的观点，不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表政府的看法；或亚洲开发银行、其董事会或其所代表政府的看法；或亚洲基础设施投资银行、其董事会或其成员的看法；或美洲开发银行、其董事会或其所代表国家的看法；或新开发银行、其董事会或其所代表政府的看法。 世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、中国欧洲商业银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行和南亚开发银行不保证本作品中包含的数据的准确性、完整性或时效性，也不对信息中出现的任何错误、遗漏或差异承担责任，或对使用或不使用所提供的信息、方法、流程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、名称、链接/脚注和其他信息不意味着世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、中国欧洲商业银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行和南亚开发银行及其各自董事会，或其代表政府，对任何领土的法律地位或对上述边界的认可或接受有任何评判。引用他人类似作品并不意味着世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、中国欧洲商业银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行和南亚开发银行认可那些作者的观点或其作品的内容。 提到任何特定公司或制造商的产品，并不意味着世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、中国进出口银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰发展银行和南亚银行更倾向于它们，而不是未提及的其他类似性质的公司或产品。 本文件任何内容均不构成、不应被解释为或被视为对世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、中欧银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行或南亚开发银行的特权与豁免的限制或放弃，所有这些特权与豁免均予保留。 权利与许可 本作品根据知识共享署名-非商业性使用 3.0 国际许可协议授予许可。根据知识共享-非商业性使用许可，您可以自由复制、分发、传播和改编本作品，但仅限非商业性用途，并需遵循以下条件： 归因—请按照以下方式引用该作品：世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行和大英图书馆2025年。《2024年水资源安全融资报告》。华盛顿特区：世界银行。许可：知识共享署名-非商业性使用3.0（CC BY-NC 3.0 IGO）。 非商业性—您不得将此作品用于商业目的。 翻译—如果你创建了这个作品的翻译版本，请随署名一起添加以下免责声明：本翻译并非由世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲中央银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行或南亚开发银行创建，不应被视为官方翻译。世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲中央银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行或南亚开发银行对本次翻译中的任何内容或错误概不负责。 改编——如果您创作了这部作品的改编版本，请随署名一起添加以下免责声明：这改编自世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、塞浦路斯银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发协会、伊斯兰发展银行和大赦国际的原作。改编版本中表达的观点和意见系改编作者或作者单独责任，并不为世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、塞浦路斯银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发协会、伊斯兰发展银行或大赦国际所认可。 第三方内容—世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲中央银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、国际开发银行、伊斯兰开发银行和大债权银行不必然拥有其工作内容中包含的每个组成部分，因此不保证工作中所包含的任何第三方拥有的独立组成部分或部分的使用不会侵犯相关第三方的权利。由此产生的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的一个组成部分，您有责任确定是否需要为此重新使用获得许可，并从版权所有者处获得许可。组成部分的示例可以包括但不限于表格、图表或图像。 关于权利和许可的任何疑问，包括附属权利，都应致函世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区H街西北段1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片：©非洲发展银行。经非洲发展银行许可使用。如需再次使用，需经非洲发展银行进一步许可。封面设计：圆圈图形。 内容 1总结 引言 2 6全球水资源现状 778910供水和卫生农业用水水资源管理投资、融资和预算执行政策、制度与规制 122024年批准对水利部门的MDB投资 16未来报告 协调会议17协作示例17 附录：多边开发银行的概况24非洲发展银行集团 (AfDB)25亚洲开发银行 (ADB)27亚洲基础设施投资银行 (AIIB)29欧洲理事会发展银行 (EBU)30欧洲复兴开发银行 (EBRD)31欧洲投资银行 (EIB)33泛美发展银行集团 (IDB)35伊斯兰发展银行 (IsDB)36新开发银行 (NDB)38世界银行集团（WBG）39 参考文献41 缩写 非洲发展银行集团 AfDB 阿亚尼亚开发银行 ADB 亚洲基础设施投资银行AIIB 欧洲理事会发展银行 CEB 欧洲复兴开发银行 EBRD 欧洲投资银行EIB欧洲投资银行IBRD 国际复兴开发银行 ICSI 投资争端解决国际中心 IDA国际发展协会IDB美洲开发银行集团IFC国际金融公司IsDB 伊斯兰发展银行 MIGA 多边投资担保机构 NDB 新开发银行 WBG世界银行集团 世界上的10家多边开发银行（MDB）致力于到2030年通过联合行动改善全球水安全。水安全融资报告2024这是首份用于监测这一联合承诺的年度报告。2024年报告为后续年份奠定了基准，随着情况的变化以及全球对人类发展、就业和繁荣的水安全关注度的提高。本报告重点介绍水资源领域的融资以及为实现联合行动所进行的各项举措。未来的报告将包括此项融资的影响和成效，以及为实现持久水安全所需的必要政策、制度和法规。 2024年12月3日，九家多边开发银行（MDB）在沙特阿拉伯利雅得的“一水峰会”上联合承诺加强水安全（ADB等 2024）。这一承诺建立在COP 28上的一项先前声明之上（ADB等 2023）。 多边发展银行对水安全的承诺 多边开发银行联合声明（非洲开发银行集团、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、美洲开发银行集团、伊斯兰发展银行、新开发银行和世界银行集团） 水是多边发展银行的重点优先领域；在过去五年中，我们共同向水务部门承诺了500亿美元的贷款，辅以技术援助，惠及全球超过4亿人。 在2023年12月的COP28会议上，伊斯兰开发银行代表多边开发银行发表联合声明，承诺增加受益于气候韧性水系统支持的人数，特别是在水资源短缺地区。基于这一承诺和我们的正在进行的合作，我们承诺共同努力，在2025年至2030年这五年间，就融资和技术援助方面，显著增加对水部门的支持。为了实现可持续发展目标，我们期望加速普及安全饮用水和卫生设施，扩大灌溉以增加粮食安全和改善生计，加强洪水管理，并推进水资源的可持续管理。我们旨在为数亿更多人口提供水资源安全， 利用我们之间更深入的合作，以及其他合作伙伴的合作的有雄心的大型计划。 我们共同致力于通过多种金融工具扩大对气候韧性水的资金投入。我们将探索新的创新型融资方式，吸引私营部门和慈善机构的资源。我们将参与市场机制，并协助客户获取相关气候资金。我们将携手合作，将稀缺的公共资金用于最需要的领域，优先考虑并利用私营部门参与，扩大私营部门融资，并促进担保和风险共担工具。我们将努力确保无人掉队，优先考虑最脆弱的群体。 为了实现可持续性和更大的影响，我们相信水利部门需要既能提供优质服务，又兼具技术和财务效率的服务提供者，以及包括政策、制度和监管体系在内的健全治理安排，这些安排必须得到诚信实施。因此，应客户国家的请求，我们将支持国家和区域层面的水利部门改革和投资，并帮助建设能够适应气候变化未来的公用事业。我们将致力于提高服务提供者的效率和财务可持续性，以及用户的可负担性；建设有效的政策、制度和监管环境；并加强该部门的治理和透明度。我们将推广自然解决方案和创新技术解决方案，以增强水资源安全。 我们将努力改善我们的合作与协调，根据我们不同的授权和商业模式，发展我们的网络，相互咨询并建立我们的伙伴关系，包括全球、区域和国家层面。为了响应我们客户国家的需求，我们将寻求共同融资的机会。我们将利用现有的多边开发银行之间的协调流程，为我们的客户提供更高效和协调的支持。我们承诺简化项目执行和实施，并为借款人减少复杂性。我们有许多机会来协调我们提供的援助，并合作为客户带来优化的支持组合。我们将寻求扩大我们技术援助的方法，并共同努力确保其集中于我们已经共同确定的主要障碍，这些障碍阻碍了水行业的发展。我们承诺分享知识和工具。 我们将监测并报告我们的成功。这将包括实现我们扩大融资承诺的进展，以及履行我们合作承诺的实现。 在此声明中，MDBs承诺报告共同进展。1这份首份年度水资源安全融资报告概述了MDI在全球水资源领域的投资情况，为2024年提供了基准，以便跟踪未来的融资情况。它突出了MDI水资源协调小组10个成员——非洲发展银行集团（AfDB）、亚洲开发银行（ADB）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）、欧洲委员会发展银行（CEB）、欧洲复兴开发银行（EBRD）、欧洲投资银行（EIB）、美洲开发银行集团（IDB）、伊斯兰发展银行（IsDB）、新开发银行（NDB）和世界银行集团（WBG）——为促进合作、分享知识和催化创新解决方案所做出的集体努力。该小组将“水资源领域”的投资定义为对三个子领域的投资：（1）供水和卫生，（2）农业用水（灌溉），和（3）水资源管理（包括洪水风险管理）。 全球水资源现状 供水和卫生 2022年，22亿人缺乏安全管理的饮用水服务，35亿人缺乏安全管理的卫生服务，其中撒哈拉以南非洲、南亚部分地区、东亚和太平洋岛屿以及拉丁美洲和加勒比地区的差距最大（世界卫生组织-联合国儿童基金会联合监测项目2023年）。估计表明存在显著的城市-农村不平等。2022年，81%的城市居民使用安全管理的饮用水服务，而农村居民仅为62%。在卫生服务方面也存在类似的差距：2022年，65%的城市居民使用安全管理的卫生服务，而农村居民为46%（世界卫生组织-联合国儿童基金会联合监测项目2023年）。在过去二十年中，低收入国家的农村-城市获取差距几乎没有取得进展（张和Borja-Vega 2024年）。生活在脆弱环境中的19亿人，缺乏安全管理的饮用水和基本卫生服务的可能性是普通人的两倍，缺乏安全管理的卫生服务的可能性是一倍半（世界卫生组织-联合国儿童基金会联合监测项目2023年）。 农业用水 在过去的60年里，全球灌溉面积从1961年的1.61亿公顷增加到2022年的3.54亿公顷，翻了一番以上。2但灌溉扩张并不均衡。尽管灌溉在世界几乎每个国家都存在，但大多数高度集中在少数几个地区，包括亚洲南部的印度河-恒河平原、华北平原、东南亚的主要河口三角洲以及美国的部分地区。相比之下，非洲除少数国家外几乎没有灌溉，总共只有6%的农田得到灌溉（Zhang and Borja-Vega 2024）