全国要闻与数据跟踪

（2025.09.15-09.21） 分析师：徐至SAC登记编码：S0730525040001发布日期：2025年9月21日 全国要闻与数据跟踪01 目录 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 n9月15日，国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》 n9月16日，商务部等9部门对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 n9月16日，工信部印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》 n9月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》 n9月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（科技创新） n9月19日，沪深北证券交易所发布《关于进一步优化债券购回业务有关事项的通知》 n本周公布主要数据： n9月15日，国家统计局发布8月工业增加值数据n9月15日，国家统计局发布8月固定资产投资数据n9月15日，国家统计局发布8月社会消费品零售总额数据 国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》 9月15日，国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》 03 02 01 优化资本项目收入支付便利化政策 深化跨境投资外汇管理改革 深化跨境融资外汇管理改革 （一）取消境内直接投资前期费用基本信息登记。（二）取消外商投资企业境内再投资登记。（三）允许外商直接投资项下外汇利润境内再投资。（四）便利境内非企业科研机构接收境外资金。 （七）缩减资本项目收入使用负面清单。（八）优化资本项目外汇收入支付便利化业务。（九）便利境外个人境内购房结汇支付。 （五）扩大跨境融资便利。（六）简化跨境融资便利化业务登记管理要求。 资料来源：国家外汇管理局，中原证券研究所 商务部等9部门对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》 n9月16日，商务部等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，从五方面提出19条举措。 培育服务消费促进平台。（一）实施服务消费提质惠民行动。（二）开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。 丰富高品质服务供给。（三）扩大服务业高水平对外开放。（四）统筹利用现有资金渠道，支持推出一批精品创作，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌。（五）结合实际延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式。（六）鼓励引进国外优秀体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛。（七）培育多元化教育和培训市场。（八）加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面。（九）有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。（十）放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给。 激发服务消费新增量。（十一）吸引更多境外人员入境消费。（十二）拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，支持生活服务企业数字化转型和推广运营。（十三）优化学生假期安排，完善配套政策。 加强财政金融支持。（十四）统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设。（十五）支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业，引导社会资本加大对服务消费相关领域投资。（十六）综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度。（十七）加大消费信贷支持力度。（十八）聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域，对服务业经营主体给予财政贴息支持，推动降低经营主体融资成本，激发服务消费市场活力。 05健全统计监测制度。（十九）优化服务消费统计方法。 工信部印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》 9月16日，工信部印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》 基本概念。（一）场景：界定场景的目的在于将复杂的行业或企业数字化转型问题，转化为更具操作性的场景转型问题。（二）行业场景图谱：是对行业标准化、结构化、模块化的表达，打通工业化语言和数字化语言的壁垒，助力供需双方凝聚行业共识。（三）数字化要素：具体包含从解决方案中提炼出的可标准化、易复用的数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等。（四）、数字化要素清单：由不同场景中同类数字化要素集合形成的数据要素清单，提高工具产品的标准化和通用化程度。 体系架构。（一）行业场景图谱。图谱按照“1+5+N+4”的形式构成，“1”条贯通行业关键环节的主线；“5”类业务活动，“N”个数字化转型场景和跨业务协同场景；“4”类数字化要素，即数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等。（二）数字化要素清单。 应用实施。（一）制造业企业。制定转型计划、组织实施改造、开展评估优化。（二）数字化转型服务商。明确制造业企业转型需求、提高解决方案匹配度、开展关键产品和解决方案攻坚。（三）行业组织。开展行业标准研用、强化行业成果推广、开展行业融合创新。（四）延伸应用。以数字主线实现跨场景贯通、加速工业数据场景化归集，建设高质量场景数据集、培育一批“人工智能+场景”、组织开展联合攻关，培育一批云化工业软件和数字化通用工具产品。开展针对性人才培训，提升场景从业人员数字化水平。 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》 9月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》 建设全国统一大市场具有重要意义。建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。 纵深推进全国统一大市场建设的基本要求“五统一、一开放”。“五统一”，是统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，有明确规矩，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。“一开放”，是持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。 聚焦重点难点，清除顽瘴痼疾具体措施。第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质。推动落后产能有序退出。第二，着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查。第三，着力整治地方招商引资乱象。要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为。加强招商引资信息披露。第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，培育一批内外贸优质企业。第五，着力补齐法规制度短板。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。 资料来源：中国证券报，中原证券研究所 国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（科技创新） n9月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期科技创新发展成就，并答记者问。“十四五”期间，科技部会同中国人民银行等七部委联合印发了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，围绕这些政策的实施和落地，科技部主要开展了以下几个方面的工作。 国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（科技创新） n9月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期科技创新发展成就，并答记者问。“十四五”期间，科技部会同中国人民银行等七部委联合印发了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，围绕这些政策的实施和落地，科技部主要开展了以下几个方面的工作。 沪深北证券交易所发布《关于进一步优化债券购回业务有关事项的通知》 n9月19日，沪深北证券交易所发布《关于进一步优化债券购回业务有关事项的通知》 主要目的。旨在进一步优化和规范公司债券（含企业债券）购回业务，丰富债务管理工具，促进通过市场化、法治化、多元化方式优化公司债务结构、化解公司债券信用风险，保护投资者合法权益。 主要内容。一、要约购回情形。购回方包括发行人及其关联方以及符合沪深北证券交易所规定的第三方；交易购回的购回方包括发行人及其关联方，关联方按照《企业会计准则第36号——关联方披露》确定。要约购回发出、单价或定价方式、比例、实施安排等通常应符合交易所信用风险管理相关规定。二、二级市场购回情形。公司债券交易价格出现债券收盘价较此前第20个交易日当日收盘价跌幅达到5%等情形时，购回方为平抑市场波动等可进行交易购回。多只债券同时出现相关情形，购回方可合理确定不同安排，且交易购回应采用匹配成交、点击成交或者竞买成交方式。 其他事项。《通知》对标的债券持有人权利受限情形、购回方禁止开展业务的期间、购回方案编制与报送、信息披露、受托管理人职责、购回债券处理、转让安排以及违规处理等方面做出了详细规定。 主要数据：国家统计局发布8月工业增加值数据 9月15日，国家统计局发布8月工业增加值数据。8月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.2%（增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），1-8月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%。分三大门类看，8月份，采矿业增加值同比增长5.1%，制造业增长5.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。 主要数据：国家统计局发布8月固定资产投资数据 9月15日，国家统计局发布8月固定资产投资数据。1—8月份，全国固定资产投资（不含农户）326111亿元，同比增长0.5%。其中，制造业投资增长5.1%，基础设施投资同比增长5.42%， 主要数据：中国人民银行发布8月份金融数据 9月15日，国家统计局发布8月社会消费品零售总额数据。8月份，社会消费品零售总额39668亿元，同比增长3.4%；1—8月份，社会消费品零售总额323906亿元，增长4.6%。 目录 河南经济与政策跟踪02 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 河南经济与政策要闻概览 n9月17日，河南省统计局发布2025年8月份全省经济运行情况 n9月17日，河南省人民政府办公厅印发《河南省金融服务“两高四着力”实施方案》 《河南省加快人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027年）》 9月15日，河南省政府印发《河南省加快人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027年）的通知》 总体要求。到2027年，规模以上工业企业智能应用场景覆盖范围实现从单点突破向综合集成跃升，人工智能产业规模突破1600亿元，建成全国重要的人工智能产业高地和创新应用示范区。 主要任务。（一）人工智能赋能产业全方位转型。围绕“7+28+N”产业链群编制数字化转型“一图四清单”（场景图谱，数据要素、知识模型、工具软件、人才技能要素清单），分行业推进数字化转型。（二）人工智能赋能企业全流程优化。以研发设计、生产制造、经营管理、仓储物流、销售服务和安全生产为重点，深化人工智能在企业全流程应用，建设智能应用场景、智能车间和智能工厂，提升企业核心竞争力。（三）人工智能赋能园区精细化管理。运用人工智能助力园区节能减排动态优化、安全生产智能监管、管理服务快速响应和产业链精准招商，打造高标准数字园区，提升精细化管理能力。（四）发展智能装备和产品。围绕智能装备、人工智能终端、智能软件服务等领域，运用新一代信息