四川省新能源产业链建圈强链发展规划（2025—2027年）

目录 第一章规划背景.............................................................................1 第一节发展基础....................................................................2第二节发展优势....................................................................6第三节面临形势....................................................................8第四节主要问题...................................................................11 第一节指导思想..................................................................12第二节规划依据..................................................................13第三节基本原则..................................................................14第四节发展目标..................................................................15 第三章发展路径...........................................................................18 第一节光伏产业链..............................................................19第二节风电产业链..............................................................21第三节氢能产业链..............................................................24第四节新型储能产业链......................................................27第五节其他新能源产业链..................................................29 第四章重点任务...........................................................................30 第一节持续提升自主创新能力..........................................30第二节加快集群式产业链升级..........................................36 第三节推动产业智能绿色转型..........................................38第四节优化提升产业发展生态..........................................42第五节加快拓展应用市场规模..........................................45 第五章总体布局...........................................................................48 第一节世界级新能源先进制造业集群..............................48第二节世界级优质新能源开发基地..................................49第三节氢能综合应用示范高地..........................................50 第六章保障措施...........................................................................52 第一节加强组织协同..........................................................52第二节强化政策支持..........................................................52第三节强化招商引资..........................................................53第四节完善要素保障..........................................................53第五节加大金融保障..........................................................54第六节加大人才支持..........................................................54第七节强化规划引领..........................................................55 第一章规划背景 以光伏、风电、氢能等为代表的新能源产业是全球具有战略性和先导性的新兴产业，代表着未来技术变革和能源发展的方向，是推动产业深度转型升级、培育发展新质生产力的重要领域。高质量发展新能源产业，对于我省加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系具有重要意义，同时也是我省扎实建设“两高地、两基地、一屏障”、深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、促进水风光氢等多能互补发展、维护国家能源安全的内在要求。科学规划建设新能源产业体系，对提升我省新能源产业核心竞争力，抢占未来经济和科技发展制高点，以发展新能源新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展，加快打造国家战略腹地核心承载区具有重要战略意义。 为全面贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，深入落实省委十二届全会精神，根据省委省政府加快构建我省现代化产业体系，扎实推进六大优势产业提质倍增，因地制宜发展新质生产力，深入实施“15+N”重点产业链协同推进机制等安排部署，进一步突出新能源产业对我省经济发展支撑贡献作用，系统谋划近三年及未来一个时期全省新能源产业链的发展导向、思路目标、重点任务、支撑工程和实施机制，特制定《四川省新能源产业链建圈强链发展 规划（2025—2027年）》（以下简称“规划”）。《规划》包含光伏、风电、氢能等重点领域和具有紧密联动性的新型储能领域以及其他新能源领域，涵盖技术研发、材料生产、装备制造、资源开发、应用服务等完整产业链，是指导我省新能源产业链建圈强链高质量发展的行动指南。《规划》基期年为2025年，近期目标年为2027年，远期至2030年。 第一节发展基础 1.世界级新能源产业集群初具规模。截至2024年底，全省拥有光伏、风电、氢能等新能源产业链企业近200家，其中本土上市企业11家，专精特新、单项冠军等上榜企业37家。全省新能源产业链实现营业收入约2079亿元，产业综合实力位居全国前三位。培育了通威集团、东方氢能、中材科技等国家链主企业和琏升科技、川润动力、中自环保等众多细分领域头部企业，通威集团为全球首个光伏领域世界500强企业，打造了大中小企业融通发展的世界级新能源产业集群。光伏材料、风电装备、氢能装备等产业规模位居全国前列，其中电池片产能约占全国六分之一，光伏产品产能居全国前三位，氢能产业营收规模位居全国前列、风电整机新增装机容量位居全球前十。厚普国际氢能产业集群项目等百亿级项目开工建设，四川高景新能源产业园、东方电气（攀枝花）氢能产业园、中船（四川）高端智慧风电产业基地等前沿技术项目加快建设，天合光能什邡基地、通威集团16GW 光伏组件、和光同程32GW太阳能电池、通江新能源产业园等重大项目竣工投产。 2.高能级创新体系和绿色智造水平显著提升。建成全国体系最完整、技术最先进的新能源产业研发制造基地之一。组建通威全球创新研发中心、东方风电海上风电装备四川省工程研究中心、国家级氢储运加注装备技术创新中心、氢电转换四川省重点实验室等一批高能级创新平台，主导和参与国内外行业标准制定超150项。永祥新能源“八代永祥法”制备多晶硅纯度达11个9，通威太阳能异质结电池光电转换率达26.49%。东方风电自主研制世界海拔最高的风电机组和国内最长全玻纤风电叶片，“海上风电安全高效开发成套技术和装备及产业化”技术荣获国家科学 技术进步奖一等奖。东方氢能燃料电池产品实现了关键核心部件国产化，东方电气联合谢和平院士成功突破无淡化海水制氢技术，填补世界空白。荣创新能联合中车长客（新津）成功研制下线全球首列运行时速160公里氢能市域列车。天齐锂业锂辉石提锂技术显著提高了锂资源的提取效率和回收率。 3.现代化产业布局和支持机制逐步完善。我省先后出台《四川省“十四五”能源发展规划》《六大优势产业提质倍增行动方案》《促进光伏产业高质量发展的实施意见》《四川省光伏风电资源开发管理办法》《四川省进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》《四川省氢能产业中长期发展规划（2025—2035年）》等一系列指导性文件，为全省新能源产业发展提供了方向和保障。加快打造成乐眉宜光伏产业带、成德自攀氢能产业集群、成渝“氢走廊”、成德高端能源装备先进制造业 集群和“三州一市”清洁能源基地。新能源消纳保障机制不断完善，主体多元、竞争有序的电力市场初步形成，金沙江上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河中上游等4个水风光一体化可再生能源综合开发基地稳步建设，支持发展可再生能源制氢和工业副产氢，打造成都“绿氢之都”、攀枝花氢能产业示范城市。新能源研发创新、应用推广、基础设施建设等支持措施成效显著。 4.国家清洁能源开发利用基地加快建设。四川水电装机容量、发电量、天然气产量位居全国第一。截至2024年底，我省风光等新能源发电装机容量达到1972万千瓦，占电力总装机容量比重为14.1%。2024年新能源发电量超287亿kWh，占总发电量5285亿kWh的5.4%，其中风电和光伏发电占比分别为3.6%、1.8%，分别较上一年度增加0.3、0.8个百分点，新能源利用水平不断提高。与此同时，四川清洁能源市场潜力巨大，非化石能源消费占比达到40%，清洁低碳高效的能源消费结构已然形成。“西电东送”等一系列重大工程全面实施，柯拉光伏电站装机容量100万千瓦，是全球最大、海拔最高、水光互补电站。在“三州一市”等可再生能源丰富的地区，建设了多个风光储一体化项目，累计装机容量超过800MW。金沙江上游川藏段国家水风光一体化示范基地350万千瓦水光互补光伏项目是全球第二、四川最大的水光互补光伏项目。四川电网形成以500千伏为骨干的主网架和“七直十一交”外送通道，发展成为省级大电网、西部大枢纽。 第二节发展优势 1.清洁资源优势突出。四川拥有突出的清洁能源禀赋，是全国最大的清洁能源生产基地。水能、风能、太阳能等资源品种齐全，风能、太阳能资源技术可开发量超过7.58亿千瓦。全省水力资源技术可开发量1.48亿千瓦，年发电量6764亿千瓦时，占全国的22.4%，居全国第一，主要集中在金沙江、雅砻江、大渡河“三江”流域，其技术可开发量分别为4044万千瓦、3924万千瓦、3791万千瓦，合计11759万千瓦，占全省的79.3%。全省风能资源技术可开发量达1.15亿千瓦，主要集中在凉山、攀枝花地区，广元、绵阳、泸州、雅安等盆地周边山区也有零星分布。全省太阳能资源技术可开发量