英国的产业政策：英国

英国经济增长自全球金融危机以来明显放缓，为应对这一挑战，英国政府于 2025 年 6 月发布了新的工业战略。该战略旨在通过针对特定行业和市场的政策工具，克服市场失灵，刺激投资和经济增长。然而，工业政策若设计不当，也可能造成经济扭曲和财政负担。

国际经验表明，成功的工业政策应遵循以下原则：

• 基于证据的目标定位：工业政策应针对存在市场失灵的行业，并使用定量指标来评估和证明其“增量性”。
• 强有力的治理安排：应建立专家委员会，提供专业意见，确保政策的有效性和透明度。
• 财政控制：工业政策支出应有限制，并定期进行绩效评估，以确保财政可持续性。
• 与横向政策协同：工业政策需要良好的商业环境作为支撑，例如技能发展和基础设施投资。

针对英国经济，研报建议将工业政策重点放在以下行业：

• 先进制造业：该行业存在显著的市场失灵，例如研发成本高、投资回报周期长等。
• 清洁能源：该行业对实现绿色转型至关重要，但也面临着技术壁垒和市场准入等挑战。

研报还强调了国家财富基金的作用：

• 催化私人投资：国家财富基金应重点支持那些在没有公共支持的情况下难以进行的投资项目。
• 财务可持续性：国家财富基金的投资回报率应至少覆盖政府借贷成本，以控制财政风险。

总体而言，工业政策可以成为推动英国经济增长的有力工具，但需要谨慎设计和有效实施。