低收入年长照顾者面对的挑战研究报告

Chak Kwan, Dickon CHAN嶺南大學亞太老年學研究中心 Ka Chung, Tom KWONG嶺南大學亞太老年學研究中心 Meng Soi, Florence FONG嶺南大學亞太老年學研究中心 Sheung Wan, Wanda WONG嶺南大學亞太老年學研究中心 Chi Ho LIU香港社區組織協會 See next page for additional authors Follow this and additional works at:https://commons.ln.edu.hk/apias_research Part of theGerontology Commons AuthorsAuthors Chak Kwan, Dickon CHAN (陳澤群); Ka Chung, Tom KWONG (鄺家宗); Meng Soi, Florence FONG (馮明穗);Sheung Wan, Wanda WONG (黃湘雲); Chi Ho LIU (廖智皓); Shuk Yan YUEN (阮淑茵); and Wai Tung NG (吳衞東) 亞太老年學研究中心研究團隊： 陳澤群、鄺家宗、馮明穗、黃湘雲 香港社區組織協會研究團隊： 廖智皓、阮淑茵、吳衞東 鳴謝：研究團隊多謝參與是次訪問和書寫記錄之嶺南大學學生:陳依翹、孔卓瑤、羅功翰、鄧正言、陳俊熙、胡威 我們十分感謝受訪長者，分享他們照顧家庭成員面對的困難。我們希望透過此研究，使更多人瞭解他們的需要，並從不同的崗位，回應他們的問題。 目錄 摘要.............................................................................................................................................4第1章研究背景和目的..........................................................................................................6第2章低收入年長照顧者和被照顧者的特徵....................................................................8第3章研究發現....................................................................................................................14一、照顧內容......................................................................................................................14(1)提供膳食..................................................................................................................14(2)陪診..........................................................................................................................15(3)家居清潔..................................................................................................................15(4)協助如廁..................................................................................................................16二、照顧壓力......................................................................................................................17(1)沉重經濟負擔..........................................................................................................17(2)身心壓力..................................................................................................................18(3)社交支援不足..........................................................................................................19三、使用服務困難..............................................................................................................20(1)預約難......................................................................................................................20(2)缺乏緊急支援服務.................................................................................................21(3)申請門檻高..............................................................................................................22(4)放棄使用褔利..........................................................................................................23(5)服務收費過高..........................................................................................................25第4章服務分析及研究建議...............................................................................................27(1)放寬「護老者津貼」申請條件.............................................................................27(2)增設照顧者緊急支援服務.....................................................................................28(3)簡化暫託住宿申請程序.........................................................................................29(4)發展不同形式的社區暫託服務.............................................................................30(5)加強外展服務，迅速設立照顧者資料庫............................................................31(6)推動照顧者為本政策(Carers’ Policy)...............................................................33研究限制與未來研究方向......................................................................................................34參考資料...................................................................................................................................35 摘要 研究目的 隨著人口老化、壽命延長，以及長期病患數目的增加，更多人需要非正規照顧。香港缺乏針對年長及低收入照顧者的文獻，本研究旨在瞭解他們照顧家人的經歷、面對之困難，以及現有支援服務對他們有否幫助。 研究方法 本研究於2024年3月至6月期間，採用深度訪談(in-depth interview)方式，訪問了30位60歲以上，正接受政府財政援助計劃的低收入照顧者。收集的訪問數據，以主題分析方法(thematicanalysis)處理。 研究結果 •九成被訪者的平均每月收入為$5,000或以下。低收入年長照顧者年齡中位數為72歲，平均患有2種長期疾病。每周照顧時數中位數為42小時，照顧年期中位數為8.5年。•被照顧者年齡中位數為78歲，全部都有長期病或癌症，平均患有2種疾病。•被訪者提供多方面的照顧工作，包括膳食(97%)、陪診(37%)、家居清潔(33%)和協助如廁(27%)。•被訪照顧者面對多方面的壓力。經濟方面，由於被照顧的家人體弱，需要乘坐的士覆診，亦要自費購買特定藥物和保健品，財政壓力大。•被照顧者自理能力低，情緒不穩定，照顧者經常要處理厭惡性清潔工作，身心俱疲，出現焦慮和失眠。•八成被訪者要獨力照顧家人，支援網絡薄弱。•照顧者使用服務遇上數方面困難，包括不懂得使用電子預約平台、社區缺乏緊急和突發需要的暫托服務、服務質素差和收費過高。 政策建議 •放寬照顧者津貼門檻，低收入家庭即使正在領取其它社會保障津貼及受照顧人沒有輪候院舍服務，亦可領取。•推行更具彈性和設置24小時緊急支援服務，應付照顧者即時及突發需要。•簡化暫托服務程序和提供接送支援，並且發展「長者社區保姆」服務。•加強外展接觸有需要照顧者，盡快設立照顧者資料庫，以識別高危照顧者。•立法制定照顧者政策(Carers’ Policy)，推行「照顧者統一評估」，並根據評估結果提供合適服務。 第1章研究背景和目的 壽命的延長和長期病患數目的增加，更多人需要他人提供照顧。根據世界衛生組織(WHO，2017)的數據，全球約有3.5億人依賴長期照顧服務，當中1億人(29%)為60歲以上長者，主要由家庭成員提供照顧工作。可是，沉重的照顧工作對照顧者的身心、社交和財政方面造成很多負面的影響。 本港未來人口預期持續高齡化，全港65歲以上的人口會由2021年佔整體人口的五分一(19.6%)，上升至2046年的三分一(33.5%)(政府統計處，2023a)。香港政府統計處(2021)的專題報告指出，有44.2% (204,200)殘疾人士及42.7% (248,